国政報告

　先週はお盆休みを頂き、２週間ぶりの報告となります。前号の後、８日（木）は渡辺大臣、浜田副大臣に同行して福島市へ出張し、「第１９回原子力災害からの福島復興再生協議会」に出席しました。復興の取り組みの現状を踏まえ、内堀知事ほか自治体、議会、各種団体の皆さんから多様な意見が出され、政府側から分担して回答しました。私は、自治体職員の応援派遣、有害鳥獣対策、復興五輪の取り組みについて現状を説明しました。

　９日（金）の夕刻、とやま呉西圏域企業交流交歓会の懇親会に出席し、県西部６市の市長さん方のＰＲを聴き、首都圏を中心とする企業人の方々と交流させてもらいました。１０日（土）からは事実上のお盆休みとなり、１５日（木）が在京当番日となったため、東京の武道館での戦没者追悼式典に出席し、黙祷を捧げました。

　１６日（金）は富山に戻り、恒例の県立高岡高校同窓会総会に会長として出席しました。今年は私の卒業年次（高校３１回）が幹事となっての運営で、室谷実行委員長ほか１００人近くの同級生が県外からも参加して盛り上げてくれました。来年を還暦に控えた（私は１月生まれで再来年になります）懐かしい仲間たちの心意気に、感謝々々です。１７日（土）には高岡市立志貴野中学校の同級生有志の集まりもあり、冒頭に出席しました。中学・高校と４０年以上前の時間にタイム・スリップしたお盆らしい２日間でした。

　１８日（日）、４年に１度開催の「南砺市いなみ国際木彫刻キャンプ２０１９」の開会式で挨拶し、党県第三選挙区支部県議団の皆さんとの夕食懇談会を終えて、１９日（月）朝に上京し、復興庁での公務、議員会館での政務が再始動となりました。

　まずは２０日（火）の正午、鈴木忠志監督が中心となって開催される国際的な舞台芸術の祭典、第９回シアター・オリンピックスの開幕式に出席しました。今回は日本（南砺市利賀、黒部）とロシア（サンクトペテルブルク）の共同開催で、富山では２３日（金）から１か月間、世界各国の多彩な演劇が上演されます。柴山文科大臣、宮腰大臣、野上官房副長官、ロシア側のステパノフ文科次官、フォーキン監督など各界の多彩な顔ぶれで、幕開けをお祝いしました。

　２１日（水）は北陸地方開発促進協議会、中部縦貫道期成同盟会、党県連の常任顧問会議に出席したほか、復興庁の在京大使館訪問活動の一環としてカナダ大使館に伺い、イアン・バーニー大使にこれまでの支援への御礼と併せ、復興の現状を説明しました。これに先立ち、副大臣室を福島県の伊澤双葉町長、長谷川（一社）ＯＮＥ福島代表理事が訪問され、町の現状を国内外に正確に発信する目的でＹｏｕＴｕｂｅ上に立ち上げた「双葉町公式チャンネル」（Ｆｒｏｍ　Ｆｕｔａｂａ）を紹介頂きました。このホームページからもリンクを張りますので、ぜひ一度ご覧下さい。

　８月７日（水）、旧暦の七夕の今日に、小泉進次郎代議士の結婚という、ビッグニュースに接することになりました。何も知らなかったところに、今日の午後、復興庁で執務中に秘書官からネットに「小泉代議士が官邸に結婚報告に」とのニュースが流れていると伝えられ、お相手は滝川クリステルさんとのこと、ただただびっくりするばかりでした。小泉さんに直近で会ったのは、先月２９日（月）の北日本新聞社の講演会ですが、まったく徴候は無く、もっといえば、遡っても思い当たる節は何もありません。絶えず脚光を浴びているお二人だけに、報道の通り、誰も知らないままに今日を迎えたのだろうと思います。

　夕方、地元紙から感想を聞かれ、昨年、全国紙のインタビューで、「小泉代議士の課題は結婚して家族を持つこと」と答えた事を思い出し、「人生の階段を一つ昇る大きな前進であり、お祝いします」としました。報道では、来年初めにはお子さんが誕生の予定とのこと、月並みですが良き家庭を築いて頂き、その経験を国政に生かして欲しいと願うものです。

　さて、先週は１日（木）に臨時国会が召集され、１か月半ぶりに本会議に臨み、東海北陸道・東海環状道路の期成同盟会で早期四車線化の実現を願って挨拶しました。夜に地元に戻り、２日（金）は綿貫民輔先生が会長を務められる利賀ダム建設促進期成同盟会に出席しました。３日（土）の朝、新高岡駅から新幹線に乗り、大宮経由で４時間強かかって青森県八戸市に出向き、全国山鉾屋台保存連合会総会に先立つ交流懇親会に出席しました。地元八戸の三社大祭に併せての開催で、午後からは巡行行列を見学しました。幼稚園・保育園児から高齢者まで、男性も女性も役割を持って行列に参加されており、祭りを支える地域力の拡がりに強い感銘を受けました。獅子舞ならぬ虎舞や、動力仕掛けの大舞台の迫力にも、祭りの強い個性を感じました。交流懇親会には、地元選出の大島衆議院議長や小林八戸市長も参加され、私も復興副大臣として祝辞を述べる機会を頂きました。「ハード施設の復興から心の復興へ」とまさに地域を導く素晴らしいお祭りでした。

　４日（日）朝に八戸を発ち、新幹線で富山に戻って、夜は筱岡貞郎県議の副議長就任祝賀会に出席し、５日（月）は国会閉会のための本会議に出席のため、東京に日帰りで出向きました。６日（火）早朝、高岡で実践倫理宏正会の平和祈念朝起き会に出て再び上京し、復興庁で福島県双葉郡町村会・議長会の皆様の要望を出張中の渡辺大臣に代わってお受けしました。復興庁の後継組織を巡る与党の第８次提言が５日に安倍総理に提出されたことを受け、現行の、政治がリーダーシップを持って各省庁に横串を刺す体制を存続するように、とのご要望を踏まえ、年内の結論に向け、努力して行きます。

　参院選も運動期間が後５日と、終盤戦です。盛り上がりに欠ける雰囲気も感じられる中、この三連休も多くの支援者の皆さんに集会など参加頂いています。一方、天候は「梅雨寒」のような状態が続いており、下旬には夏空を期待したいところです。

　復興庁では、１０日（水）に「復興五輪」海外発信プロジェクトの一環としてナミビア大使館に伺いました。今秋、日本で開催されるラグビーワールドカップで、１０月１３日（日）に釜石鵜住居復興スタジアムにてカナダとの対戦が予定されており、オリパラでは宮古市がホストタウンになっています。ルスウェニョ大使に面会し、復興に対する支援への御礼に併せ、現状を説明しました。

　さて、「地方創生」の前号からの続きです。大都市圏と地方圏の発展の調和を図る国土政策の考え方は以前にも存在しました。これに対し、地方創生は、我が国が直面する人口減少・地方消滅という「静かなる有事」への対応が主眼であり、ターゲットも子育て世代である「若者」です。若者世代に出生率の高い地方圏に居住いただき、良好な子育て環境の下で次世代を一人でも多く育成してもらう。そのために、まずは地方圏に若者の多様な自己実現の欲求を満たす仕事場が必要です。街に人が住むには仕事が必要、よって、「地方創生」＝「まち・ひと・しごと創生」となります。

　もちろん、全ての街にあらゆる種類の仕事場を用意することはできません。当然、各々の地域にその地域の特性を生かした仕事があるでしょうし、それを伸ばしていく、或いはより魅力のあるものとしていくことも必要です。例えば、地域の農産物や伝統工芸品の販路を大都市圏、さらには世界に拡大し、消費者の様々なニーズに対応し、品質やデザインを高めていく動きが見られます。

　一方、東京を中心に集中している都市機能、特に官庁や大企業の本社機能が多くの若者を雇用していることも事実です。私の宿舎から議員会館への通勤経路にある地下鉄銀座線の溜池山王駅を行き交う数多くの若者の姿を見ると、正直、ため息が出ます。若者の学びの場である大学が大都市圏に偏って立地していることも、地方圏からの１８歳時点での人口流出につながっています。官庁・大企業・大学が首都周辺に一極集中している姿が世界の通例かと言えば、アメリカもドイツも中国もそうではありません。少なくとも国内に数か所の中核都市と言われる拠点があり、機能が分散されている場合が主流でしょう。

　よって、地方創生では、地方圏での魅力ある職場づくり、官庁・大企業本社・大学の分散配置の促進、若者の子育て環境の改善、といった施策を総合的に展開し、主たるＫＰＩ（主要業績評価指標）として、地方・東京圏の転出入均衡や夫婦子ども数予定実績の向上を掲げたのです（次号に続く）。

　通常国会が閉会して一週間、先週末のＧ２０首脳会議に続き、板門店での電撃的な米朝首脳面会など国際情勢も激動する中、明４日（木）は参院選の公示日となります。６日に一度の在京当番日にあたり、富山での出陣式は欠席しますが、５日（金）から応援に注力していきます。梅雨前線が活発化して、南九州では大雨が続いており、大きな被害とならぬよう、念じています。

　先週は、６月２７日（木）朝に富山に戻り、令和２年度に向けた地元６市の要望事項を把握すべく、市役所訪問を始めました。東海北陸自動車道の四車線化など地域の骨格となる社会資本整備も残ってはいますが、小中学校の耐震化などはほぼ終了するなど、どちらかといえばハード（施設整備）からソフト（制度要望）に重点が移ってきた印象があります。地元選出議員として地域の要望を共有し、各省庁の対応を確認していきます。２８日（金）は在京当番、２９日（土）に地元に戻り、高岡地区後援会青年部の国政報告会にて復興庁での取り組み、地方創生や高岡への思いなど話しました。

　３０日（日）朝、射水市にて伏木富山港（新湊地区）国際物流ターミナル延伸整備事業完成式典に出席しました。岸壁の延伸により、コンテナ船が２隻同時に接岸・荷役できる体制が整い、船の運航が重なっても沖待ちせずに済む環境が整いました。過去、新潟の出先で課長として整備の青写真を描かれた下司弘之港湾局長が国土交通省を代表して出席、祝辞を述べて頂き、当時を知る者として嬉しい式典でした。お昼に武田慎一県議の県政報告会にて挨拶し、夜は小矢部市で参院選に向けた堂故茂・山田俊男両議員の結集大会に参加しました。７月１日（月）は庄川左岸地区用排水対策促進協議会の総会に出席し、昨年度の国営農地防災事業完工を受けて、附帯県営事業の促進を誓い合いました。

　１日夜に上京し、２－３（火―水）日と福島県に出張し、被災市町村を回りました。初日は飯舘村で子ども園・小学校・中学校が一体的に整備された姿を拝見し、南相馬市では県立小高産業技術高等学校、浪江町では福島水素エネルギー研究フィールドの建設現場と特定復興再生拠点として再整備中の「陶芸の杜おおぼり」（大堀相馬焼のセンター）に伺いました。次いで、双葉町の駅前と中野地区復興産業拠点の整備現場（既に４社５か所が立地協定締結済）、大熊町大川原地区の役場新庁舎と入居が進む復興公営住宅、富岡町の夜ノ森駅周辺の除染・解体状況を順次見て回り、夕刻には県立ふたば未来学園中学校・高等学校の新校舎を見学しました。

　２日目は、冷温停止中で廃炉を検討中の東京電力福島第二原子力発電所を訪問し、富岡町の廃炉国際共同センターを最後に帰京しました。浜通りの復興の進捗状況を確認しつつ、進行中の営みや新たな課題も把握でき、今後の執務に役立てていきます。

　梅雨晴れの朝、通常国会の会期末（２６日（水））を迎えています。前半のヤマ場の新年度予算や重要法案の審議を終えたのち、後半２か月は「解散があるかないか」が一番の話題で推移したように思います。結局、１０月の消費税１０％への引き上げの延期はなく、６月末のＧ２０首脳会議の前の解散は好ましくないとの常識的な判断の通りの結果となりました。今回の推移は、政治的な話題に事欠いた在京メディアの政治部が故意に解散の可能性を煽ったことも原因ではないかと思っています。結果、解散への備えができていない野党が「解散は避けたいけれど、姿勢として不信任は表明したい」との動機で、無理に内閣不信任決議案を２５日（火）に提出する展開になりました。不信任案を出す以上、「解散は受けて立つ」または「解散で信を問うて欲しい」というのが通常で、今回の野党の動きは「野党の切り札」たる不信任案の価値を貶めたと思います。在京メディアも、視聴者受けの刹那的な姿勢に偏ることなく、政治や行政の本質的な問題に腰を据えて取り組む努力が必要です。

　辛口になった分、政府・与党を顧みると、内閣が不適切と断じざるを得ない報告書を金融審議会ＷＧが取りまとめるのを金融庁の事務方はなぜ止めなかったのか、事態の収拾になぜ迅速に動かなかったのか、防衛省はイージス・アショアの調査報告書の角度のミスをなぜ組織的にチェック・訂正できなかったのか、様々な問題があります。政府統計の誤りも含め、組織の各段階での管理職のマネジメント能力や、全体を俯瞰する視野の不足が問題です。いかに教訓として今後の行政運営に生かすのか、職員研修、人材配置、予算配当など様々な論点があると思います。高齢運転者の引き起こす交通事故、行きずりの他人が犠牲になる殺傷事件など、国として令和の社会の在り様を考えなければならないテーマではないでしょうか。国会は行政府に対するチェック機能を果たす場です。一議員としては、委員会質問の場のみならず、地元有権者の皆様の声を含め、様々な問題を行政に問いかけていく姿勢を大切にするよう自戒します。

　先週の地元では、２３日（日）に富山県手をつなぐ育成会の大会、川島国県議の友の会、南砺市福光吉江地区後援会などに出席しました。国会閉会後の今後は７月２１日（日）が投票日の参議院議員選挙の応援活動が主になります。復興庁では、２５日朝に２３回目の出張として仙台まで半日往復し、５回目となる「東北復興水産加工品展示商談会」の開会式で挨拶しました。発災から８年３か月、地震・津波被災地域ではハードの復興のメドが立ち、心のケアと生業の振興（販路回復・風評払拭など）に重点が移りつつあります。避難解除が進み、本格的な復興のステージに入った原子力災害被災地域とともに、復興庁設置期限（令和２年度末）後の組織・施策の大筋について、年内を目指し、まとめていくよう取り組んでいきます。

　通常国会の会期末まで後１週間、今日（１９日（水））の午後には久しぶりに党首討論があります。昨１８日（火）には本会議があり、参議院の定数を６増やすことに伴い、参議院議員が歳費を自主返納できるようにする（公職選挙法上の寄付に該当させない）法案を可決しました。衆議院の定数については、選挙区間の一票の格差を２倍以内に納める原則で、国勢調査を基にアダムス方式で見直していくルールが確立しましたが、参議院は未だ結論が出ておらず、暫定的に合区方式で凌いでいます。私は地方の立場として、都道府県毎に代表を参議院に送ることができる状況を維持すべきであり、合区は解消すべきとの立場です。しかし、「一票の格差」は憲法に根拠を置く考え方であり、憲法改正無くして抜本的解決は難しい現状です。今回は比例区に特別枠を設け、事実上合区された県の代表を確保しようとするものですが、結果として議員数が増えてしまい、歳費の自主返納で償うのは例外的な姿だと思います。何とか安定的なルールを見出して解決したいものです。

　先週に戻って、１３日（木）の夕刻、党の町村の振興を考える会と全国町村会との役員懇談会に出席し、町村会の荒木会長、金森副会長（舟橋村長）ほか皆さんと意見交換しました。１４日（金）の昼には党東日本大震災復興加速化本部総会があり、昨年の与党第７次提言のフォローアップと第８次提言に向けた議論がなされました。

　週末の１５日（土）は地元で、富山第三選挙区の市議会議員有志の集まりである慶政会で平成２１年夏の初当選から１０年間の国政での取り組みを振り返って報告しました。「地方から始まる新しい国のかたち」と「射水・小矢部・砺波・南砺・氷見・高岡６市の一体的な発展」という当初の公約は、「地方創生」や「とやま呉西圏域連携中枢都市圏」の取り組みにつながっているように思います。これまでの議員の皆さんのご支援に感謝しつつ、財政再建、地方自治、復興といった政策分野で引き続き努力していく旨、誓いました。この日は北陸新幹線の「かがやき」の新高岡駅停車期成同盟会総会にも出席し、翌１６日（日）は在京当番で、１７日（月）は再び富山に戻って参議院議員選挙に向けた堂故先生、山田先生の応援活動で地域回りに充てました。

　今国会初めての党首討論は、金融審議会分科会の報告書に端を発した年金問題が主たる論点になりました。夫婦世帯で老後に２千万円必要との試算は千差万別のケースをひとまとめにした誤解を招くものであり、金融庁でも反省して撤回しています。改めて年金制度の成り立ちを国民の皆様に丁寧に説明し、様々なセーフティネットを社会に張っていく国の施策の方向性を明示しなければなりません。ともあれ、７月は参議院選挙を闘いながら、復興庁の職務も果たして行く所存です。

　先週は７日（金）の午後、砺波市栴檀山地区の皆さんの国会訪問をお受けした後、地元に戻り、週末は参議院選挙に向けた各種会合に出席しました。８日（土）は党富山県第三選挙区支部総務会、松村謙三先生の精神に学ぶ会総会、堂故茂第三選挙区支部選挙対策会議、第三選挙区支部女性部総会と続きました。堂故先生、山田俊男先生（比例区）にも出席、決意表明頂きました。女性部では国政報告の機会もあり、復興庁にて取り組んでいる現状など話しました。９日（日）は堂故茂選挙対策会議（全県）、党氷見市連総会、党射水市連総会と続き、その間にＮＰＯ法人富山腎友会の総会であいさつしました。参議院選挙に向けて一気に気持ちが高まりました。

　１０日（月）が復興庁の在京当番のため、９日夜に上京しましたが、永田町では先週までの「解散風」がぐっと弱まりました。２６日（水）までの通常国会の会期延長は無い見通しとなり、月末の大阪でのＧ２０首脳会議に衆議院解散の状態で臨むことが考えにくいことから、「９９％」解散は無いとの見方が広まっています。ともかく自分とすれば、復興副大臣の職務をこなしながら、地元で参議院選挙をしっかり戦う７月になりそうです。

　１１日（火）には、衆院東日本大震災復興特別委員会が開かれ、先月末の福島県浜通りでの現地調査を踏まえた質疑がありました。避難解除を受けて復興へと踏み出している地域のために必要な教育・医療・介護など機能の充実、営農再開の支援、イノベーション・コースト構想の推進等を巡り、多くの質問を頂きました。一方、被災者の心のケアやコミュニティの形成支援、避難者数の把握、県外避難者に対する支援など「心の復興」について、復興・創生期間後の息長い取り組みを求める声もありました。１４日（金）に予定されている党東日本大震災復興加速化本部総会での議論も含め、今後の施策に反映させていきたいと思います。

　さて、政府・与党では、「経済財政運営と改革の基本方針２０１９」（骨太の方針）の取りまとめが進んでいます。小泉内閣以来、民主党政権時を除いて、骨太の方針で次年度の施策を固め、８月末の概算要求・予算編成につないでいくのが常道となっています。私としても、所管の復興分野はもとより、関心のある財政再建、地方創生、情報通信、北海道や沖縄の扱いなど、書きぶりを注視しています。財政再建に向けた取り組みには変更が無く、地方財政についても例年通り、一般財源総額を確保できる内容となっています。

　一方、防衛省のイージス・アショアの秋田県への配備計画を巡る調査内容の誤りや、金融審議会市場ワーキング・グループ報告書で「高齢者世帯が老後の蓄えとして２０００万円必要」とされ、年金制度との関係が疑問視された案件など、事務遂行に丁寧さを欠く事案が続いており、心していきます。