国政報告

　２５日（火）夕刻、自民党二階派のパーティ前の講演会で今村前大臣が東日本大震災は「まだ東北で、あっちの方だったから良かった」という不適切な発言をし、２６日（水）朝に辞任する事態となりました。ご苦労されている被災地の皆様を傷つけたこと、復興庁の一員として、また政務三役の一人として深くお詫び申し上げます。新たに、被災者であり、被災地の福島県５区選出の吉野正芳大臣が着任され、２７日（木）には衆参の復興特別委員会で所信挨拶がありました。改めて、復興庁の使命を自覚し、新大臣の下、努力して参ります。

　先週末に話を戻して、２１日（金）の午後、内閣官房アイヌ政策推進会議の第３１回政策推進作業部会が開催され、出席しました。推進会議の座長である菅官房長官の下で、座長代理に指名された旨、ご挨拶させて頂きました。アイヌ政策は、私が以前勤務していた北海道開発庁が担当していた歴史があり、ご縁を感じています。現在、２０２０年の東京オリンピック・パラリンピックに向けて北海道白老町ポロト湖畔に国立アイヌ民族博物館と国立民族共生公園からなる「民族共生象徴空間」を整備する計画が進められており、作業部会ではその具体的な内容が議論されています。さらに、アイヌの人々の意見を踏まえつつ、総合的かつ効果的なアイヌ政策の推進のため、職責を果たしていきます。

　地元に戻って、２２日（土）は大伴家持卿生誕１３００年を記念する茶会と、恒例の献花祭に出席の後、高岡オフィス・パークにて株式会社能作の新社屋竣工パーティに、遠路お越し頂いた石破前地方創生相ほか皆さんとご一緒しました。次いで２３日（日）は射水神社の春の例祭、射水市小杉地区の第３回黒河たけのこ祭り、二上射水神社の築山神事、党射水市連七美支部総会と行事が続きました。最後は慶友会総会にて、川村会長ほか皆様に最近の活動報告を聴いて頂きました。大震災からの復興に一丸となって頑張っておられる東北の皆さんに、地域づくりの点で学ぶ所が多いことを述べました。

　皆様の激励を糧に、２４日（月）に上京し、復興庁の目下の課題である福島復興再生措置法改正案の成立に向け、２６日には参院復興特委での質疑・採決が予定されるところまで漕ぎ着けていました。その挙句、２５日夕刻からの冒頭の事態で、２６日の国会は衆参とも丸一日空転し、２７日の吉野大臣の所信聴取でようやく正常化に向けた流れとなってきました。法案審議が連休明けにずれ込むなど、思いも拠らぬ展開で、他の委員会の運営にも迷惑をかけ、申し訳なく思っています。この間、党の衆参国会対策委員会や民進党部門会議に出向いてのお詫びもさせて頂きました。慌ただしく動き回っていた２６日、南砺市立福野中学校３年生の皆さんが、就学旅行の一環で国会を訪問してくれ、若々しい生徒さんから元気を頂きました。連休で英気を養い、再び復興の仕事に努力を続けていきます。

　東京はそろそろ桜から若葉の季節へと進み始めました。通常国会は６日（木）に衆議院本会議で組織犯罪処罰法案の趣旨説明・質疑が行われ、後半国会の重要法案が審議入りとなりました。復興庁提出の福島復興再生特措法改正案も６日、１１日（火）と東日本大震災復興特別委員会での審議を終え、附帯決議を付けて可決され、本１３日（木）の本会議で参議院に送付される見込みです。

　この間、４日（火）閣議後の定例記者会見で今村復興大臣が記者の度重なる質問に感情的になられ、発言が誤解を招く事態となり、お詫びされる事態が生じました。記者とのやり取りの詳細や、大臣のお詫び、釈明については報道されている通りです。３月３１日（金）から１日（土）にかけて、福島県浜通りの浪江町、富岡町、川俣町、飯館村の一部について避難指示が解除されました。週末の８日（土）には安倍総理も現地へ出向かれた折、原子力発電所事故の影響でご苦労されている皆様のそれぞれの実情に寄り添い、丁寧に対応していくことが内閣の基本方針であることを改めて肝に銘じて業務に当たっていかなくては、と思います。除染やインフラ復旧で、故郷に帰りたいと思う方々の願いが一日も早く実現するように努力するとともに、帰れない方々、帰りたくない方々の判断やお気持ちも尊重し、状況に応じて支援していくことが、あってはならない原発事故についての国の「社会的責任」というのが、立法府・行政府の立場です。大臣の発言については、総理からもお詫び頂きました。私自身も緊張感を持って臨んでいきます。

　さて、週末の８日（土）は、翌日告示の砺波市議会議員選挙に我が党の推薦を受けて出馬する方々の陣営の激励に回り、夜は南砺市城端支部の総会に出席しました。来る５月４日（木）には、昨年冬にユネスコの無形遺産に登録された３３の祭屋台行事の団体で構成する「全国山・鉾・屋台保存連合会」の大会が城端で開催される予定で、盛況が期待されます。９日（日）は富山市長選の森市長の出陣式に出席し、最終の新幹線で上京しました。次いで、１０日（月）の衆院決算委員会分科会、１１日の衆院復興特別委員会と国会対応が続き、１４日（金）には参院の復興特別委員会で所信質疑が予定され、来週は参院で福島法改正案の審議が始まる見込みなど、しばらくは復興庁として国会対応が続きます。質疑を通じて議員の皆さんから頂く様々な指摘には、今後の施策の構築に有益な内容も多く、被災地の訪問と併せ、しっかり対応していきたいものです。

　１２日（水）午後には、香港経済貿易代表部のシェーリー・ヨン首席代表を訪問し、福島県など５県の農林水産物の輸入禁止措置の見直しと東北地方への観光促進のお願いをしてきました。風評払拭の取り組みは、国内のみならず海外諸国に対しても粘り強く続けられています。外務省や農林水産省の取り組みを復興庁としても後押ししています。ちょうど昨日はカタールが輸入制限措置の撤廃を発表しました。香港は、我が国農林水産物の第一位の輸出先でもあり、科学的事実に基づいた規制措置の見直しを要請しました。引き続き、ハード・ソフト様々な分野での東北復興の取り組みに当たっていきます。

　新年度が始まり、東京の桜は満開、富山も今週末当たりから見頃かな、と思います。週末は寒気が入り、１日（土）に在京当番明けで富山に向かう新幹線の車窓から軽井沢の雪化粧が見えました。

　２日（日）は久しぶりに地元で過ごす日曜でしたが、第三選挙区支部の幹事会、憲法勉強会、支部女性部総会と復興についての講演、小矢部政経連合会発会に際しての講演と、日程が続き、とりわけ一日のうちに三回、違った話題で講演するという経験は初めてでした。

　今年は戦後に日本国憲法が施行されてちょうど７０周年です。この間一度も改正されることなく今日を迎えており、文体も未だに旧仮名遣いのままです。国民主権、平和主義、基本的人権の尊重という現行憲法の三つの柱は変えることなく、内外の状況の変化に合わせた改正を行うべきであり、また、不断に内容を吟味し、折々に改正すべき点はその手続きを取るべきというのが我が党の基本的な考え方です。講演では憲法改正の論点として、自衛隊と積極的平和主義の位置づけ、プライバシーや環境保全など新たな人権、一票の格差問題などを取り上げ、問題提起しました。とりわけ選挙制度については、憲法に規定がないために有権者の人口のみが裁判所の判断基準となっており、直近の参議院選挙では、島根県と鳥取県、徳島県と高知県が合区されてしまいました。私は参議院の選挙区を都道府県単位とする旨を憲法に書き込むべきという立場であり、２年後に参議院選挙を控えているだけに改正を急ぐべきと思います。

　支部女性部の皆さんには東日本大震災からの復興の取り組みの現状と課題を聴いて頂きました。パワーポイントを用い、被災当時と今日を対比した写真や、生活と生業の再生に関するデータを示しました。富山県でも多くの方がこれまで被災地に気持ちを寄せてくださり、様々な支援活動も行われてきました。発災から６年、原子力発電所事故により、未だ非難を余儀なくされている福島県浜通りの皆様をはじめ、被災地の実情に引き続き心を寄せて頂き、復興に力強く取り組んでおられる姿を応援頂くようお願いしました。会場からは利賀地域の今冬の地すべりの経験を踏まえ、東北を想う発言を頂き、嬉しく思いました。

　小矢部では、市が北陸線石動駅の南北自由通路を整備し、駅舎に図書館を組み込んで、中心部の賑わいを創出しようとしていて、民間側でも何かプロジェクトを起こして一緒に街づくりを進めたいとの思いをベースに政経連合会の発会となりました。講演では、国の地方創生や都市整備の支援メニューを紹介し、併せて東北で震災を乗り越えて、新しい製品やサービスを開発したり、まちづくりを進めたりしている元気な事例を挙げて、エールを送りました。

　充実した週末を終えて、３日（月）に上京し、４日（火）の衆議院本会議で福島再生復興特措法の趣旨説明、審議入りとなり、６日（木）には委員会質疑が３時間行われました。次回は来週１１日（火）の予定です。４日の夜には２４度目の東北出張で、仙台に前乗りし、５日（水）に名取市の山田市長を訪問し、閖上地区の整備方針をまとめて頂いたことに御礼を申し上げました。被災地の課題を一つづつ解決し、一歩一歩前進させていくことを心掛け、新年度も努力していきます。

　平成２３年３月１１日、金曜日の午後２時４６分、東日本大震災が発生、強い地震、大津波、そして福島第一原子力発電所の冷却機能が失われ、放射性物質が周囲に飛散する事態となりました。それから丸６年、１１日（土）が目前に迫っています。改めて震災でお亡くなりなった方々のご冥福をお祈りし、ここまで復興に努力してこられた被災地の皆様のご苦労を想い、今仰せつかっている職責を通じ、事態を少しでも前進させるよう努力する決意です。

　通常国会は新年度予算案の審議が参議院に移り、２日（木）には衆議院で東日本大震災復興特別委員会が開かれ、今村大臣の所信と新年度予算の概要を聴取頂き、９日（木）に４時間の質疑が行われました。私も、復興事業の執行促進、観光対策、福島・浜通りの医療・介護環境の再構築について復興庁の取り組みを答弁しました。１０日（金）には参議院の特別委員会もスタートし、この後は福島復興再生特措法改正案の審議・成立を目指します。

　３日（金）、就任後２０回目の被災地への出張は、宮城県南三陸町の「さんさん商店街」のオープニング式典となりました。震災後街の商店主の皆さんが住民を元気づけようといち早く「市」を立ち上げ、仮設の施設に移って運営を続けられました。被災地復興の歩みを全国に発信するシンボル的な役割を果たし、地域外から応援に来られる方々にも大いに親しまれた商店街が、新たに盛り土・整備された町の中心部に本設・オープンの運びとなりました。町の復興をリードして来られた佐藤町長、商店街をまとめる三浦社長始め多くの方々の笑顔あふれる中、早春の日射しの下でのテープカットにご一緒できて光栄でした。施設の設計は、地元でも富山市の「キラリ」や高岡市の「金屋楽市」でお世話になった建築家の隈研吾先生で、南三陸町の良質なスギをふんだんに取り入れた人に優しい環境となっていました。末永い商売繁盛を祈念して帰京しました。

　４日（土）は桜井小矢部市長の後援会に顔出しするなど地元で過ごし、５日（日）は東京で自由民主党の党大会に出席しました。再度政権を担当させて頂いて５年目に入った安倍総裁の演説は、４年間の着実な成果の上に、「日本を取り戻す」という初心を忘れず、憲法改正等の困難な課題にも粘り強く取り組む決意を力強く述べるものでした。震災復興の取り組みも、一日一日の進展は牛の歩みのようですが、６年間の歳月は決して無ではなく、現地の皆さんの努力をしっかり支え、明るい未来に向かい頑張らねばと思いました。

　７日（火）には台湾の与党、民進党の徐団長一行が来庁され、長沢副大臣とともに、復興の現状を説明し、この間の台湾からの支援に御礼申し上げながら、我が国農林水産物に対する輸入禁止等の規制措置の見直しを要請しました。国内外の風評被害の払拭も一朝一夕に解決できずとも、腰を据えて取り組むべき重要課題です。

　明日１１日は宮城県多賀城市での発災６周年の追悼式典に伺う予定です。心新たに復興庁での職務に取り組んで行きます。

　３月に入り、通常国会の新年度予算審議も先月２７日（月）夕刻に衆議院本会議を通過して舞台は参議院に移りました。その他の委員会も順次活動を始めており、私どもの東日本大震災復興特別委員会も今日（２日（木））昼、今村大臣の所信を聴取する予定です。

　復興庁では、先月２４日（金）に岩手・宮城・福島の県知事（岩手は東京事務所長）と幹部との懇談会があり、１１日（土）の発災６周年を前に現状と課題を語り合いました。同日午後、風評被害払拭のための各省庁参加のタスク・フォースが今村大臣主催で開催され、新年度に向けて取り組みを強化すべく大臣から指示がありました。先月、福島第一原子力発電所２号機の格納容器内にロボットが入り、内部を撮影した画像の解析により、１時間当たり６５０シーベルトの放射線量が推定されました。大震災当時は臨海状態で発電していた訳で、時間の経過でこの程度の線量まで減衰するのは科学的には当然なのですが、通常の外部のマイクロ・シーベルト単位の数値からかけ離れていたことから、原発周辺で再び線量が上がるのでは、根拠の無い不安の声がネットなどで上がりました。これに対し、タスク・フォースでは改めて正しい事実と科学的な説明を粘り強く続けていくことの大切さを確認しました。福島産の米は全袋検査しており、今年も放射能の基準値を超えるものはありませんでした。常磐沖での試験操業で採れた魚介類も問題なく、このほど第一原発から１０～２０ｋｍ圏内の海域についても試験操業を始めることとしました。関係者のたゆみない努力で福島産の農林水産物の安全性が確認され、状況を一歩一歩改善している事実を政府としても内外の関係者に幅広く伝えていきます。

　２７日には富岡町に続き、浪江町でも町長に避難解除準備区域と居住制限区域での今春の避難解除を受け入れる重い決定を頂きました。今後、国の正式決定を経て、復興庁としても帰還する方々の生活と生業を支援する取り組みを強めていきます。残る双葉町、大熊町など避難状態が続く区域についても、今国会で福島復興再生特措法の改正をお願いし、「特定復興再生拠点区域」を設け、国費で帰還できる環境を整備していく方針です。

　一方、週末の富山では、２６日（日）に小泉進次郎党農林部会長が来県、石井知事、夏野砺波市長も一緒に砺波市のチューリップ切り花生産農家「センティア」を訪問し、伊藤代表の取り組みを伺いました。オランダで行われている箱ごとの栽培方法を取り入れ、４週間サイクルで球根植え込みから発芽、成長、開花、取り出しと工程を流れ作業でこなすため、アルミ・フレームのレール装置を輸入、いわばロー・テクでしゃがまない立ち作業を可能にしています。コスト意識や定量出荷など経営感覚溢れる伊藤さんのお話に、一同、富山県農業の新たな方向性を見る想いでした。その後、富山市に移動して田畑代議士も加わっての学生セミナーも、永森青年局長、畑学生部長の準備の甲斐あって１５０人の参加者で盛況でした。小泉代議士も政治や人生にかけるフレッシュな思いを率直に語って頂き、大いに元気の出る会合となりました。３日（金）からまた東北に何度か伺いますが、この元気で頑張っていきたいです。

　先週とは打って変わって、春一番が吹き、富山の平野部もすっかり雪が無くなって春の気配が色濃くなってきました。いつの間にか、梅の花も咲く時節です。週末の１８日（土）、１９日（日）の地元は、川田忠樹元県経営者協会長、分家静男前射水・新湊市長の叙勲のお祝いに出席したほか、税理士の皆さんとの懇談会、高岡市ののむら商工会の３０周年記念式典に参列し、２０日（月）朝の新幹線・かがやき５３６号にて上京しました。

　通常国会は、衆議院での新年度予算審議が大詰めを迎え、２１日（火）の中央公聴会、２２日（水）、２３日（木）の省庁別の分科会と進んで、２７日（月）のしめくくり総括質疑まで与野党間で日程合意されています。月内に参議院に送付すれば、年度内成立は確実になり、会期前半の大きなヤマを越すこととなります。この間、文部科学省の再就職斡旋、法務省が検討しているテロ等準備罪、防衛省の南スーダンＰＫＯ日報などが主たる論点となりましたが、予算案そのものについては厳しい論点はなく、比較的順当に審議が進んだ印象です。消費税先送りも含め、社会保障の自然増を５千億円に抑制しての厳しい歳入歳出構造の下、政策経費の総額も安易に伸ばせない「ゼロ・サム」状態での予算編成が続いています。２０２０年までに財政再建を成し遂げるという中期目標をいかにして達成するかが、究極の論点ではないかと思っています。

　復興庁に対しては、２２日朝の分科会で我が党の秋本真利議員から、福島県の帰還困難区域における今後の除染の進め方について質問を頂き、今村大臣、小糸統括官が答弁に立ちました。議員は野放図に国費を投入することを懸念していて、国費対象とする拠点の絞り込みや、廃棄物の収集等関連作業の取り扱いについて厳しい質問を頂きました。私も総括担当副大臣として政府側で出席しましたが、今後、福島復興再生特措法改正案の審議でも論点となる問題であり、大事な議論を展開頂いた印象です。

　２０日には、福島への教育旅行のお願いにて寺本充日本ＰＴＡ全国協議会会長と面談、さらに、ロシア大使館にアファナシエフ駐日大使を訪ね、福島県及び周辺県の農林水産物の輸入規制の緩和・解除を要請しました。２２日の昼、党東日本大震災復興加速化本部の役員の先生方に、発災から３月１１日（土）で６周年を迎えることから、復興に向けた取り組みの現状と課題を説明申し上げました。

　福島県では、浜通りの避難指示区域について、今春の見直しが引き続き検討されており、川俣町（山木屋地区）、飯舘村に続き、富岡町でも１７日（金）の町議会全員協議会でほぼ合意したと報道されています。新年度から帰還区域がさらに広がることに対応し、復興庁としても、帰りたい方に安心して帰っていただけるよう、産業、医療、介護、教育、環境など様々な側面からの支援に息長く努めていきたいと思います。来月は６周年の追悼式典を始め、被災地各地の行事に出向くことが頻繁となることから、自分自身、課題を肌で感じて解決に取り組んでいきます。