国政報告

　国会閉会中の今週ですが、一番の動きは１０月５日（月）、ＴＰＰ交渉の大筋合意の知らせでした。民主党内閣時の参加検討表明から５年、安倍内閣となって交渉に参加してから２年半の長期間にわたる取り組みでした。この間、甘利担当大臣を中心に農業分野５品目（米、麦、乳製品、肉類、甘味作物）を守るという方針のもと、粘り強く交渉に当たってきました。当初は関税の即時撤廃との不安もありましたが、安倍総理と米オバマ大統領との首脳会談でお互いにセンシティヴィティを持つ重要な品目がある旨の合意ができ、米や麦の関税率は変更されませんでした。

　もちろん、各品目について、輸入数量の拡大や関税の引き下げ等、市場開放に向けた措置が取られますが、当初の交渉方針は守られたものと思っています。また、製造業の品目はもとより、和牛や水産物など我が国が輸出に力を入れている農水産品について、相手国の関税撤廃など交易条件が改善する効果もあります。今後、合意内容の詳細が明らかにされるとともに、農業分野を中心とした対策が立案され、協定署名後の年明けには批准に向けた国会審議が始まることになります。

　最終合意の段階では、医薬品等の分野で米国と他の国が激しく対立し、閣僚会議は当初の予定を２日延長しての折衝となりました。この間、甘利大臣が大筋合意に向けて米フロマン代表ほかのメンバーに強く呼び掛けるなど、我が国が重要な役割を果たしたものと見ています。これで、民主党政権以来の国政上の三つの重要課題として私が注視してきたＴＰＰ、原発再稼働、沖縄基地移設のうち、二つが大きく展開したことになります。九州電力の川内原発は１号機が順調に稼働し、２号機も今月中旬に稼働開始の予定で、四国電力の伊方原発が後に続く見込みです。残るは沖縄の普天間基地の辺野古への移設ですが、翁長県知事が辺野古沖の埋め立て工事の許可取消しを準備するなど、予断を許さない状況が続いています。ここを乗り切って２０２０年東京オリンピック・パラリンピックに向け、「日本を取り戻す」という公約実現に政府与党として進んで行きたいものです。

　私自身の今週の主な動きですが、３日（土）に若宮健嗣代議士をお招きし、富山第三選挙区・女性部共催の平和安全法制セミナーを開催、夕刻は才川昌一議員後援会で国政報告の機会を頂きました。４日（日）は陸上自衛隊富山駐屯地５３周年、５日（月）の国立富山高等専門学校創立５０周年・創基１１０周年、６日（火）の全国すし（寿司）連富山大会と式典出席が続き、７日（水）は党北陸新幹線敦賀以西のルート検討委員会にて福井・石川・富山三県知事の意見を伺いました。また、３日朝には、高岡市伏木の勝興寺門前のポケットパークにて、地元自治会の皆さんによる大伴家持卿の銅像・歌碑の除幕式がありました。「しなざかる　越（こし）に五年（いつとせ）住み住みて　立ち別れまく　惜しき宵かも」との万葉集の家持卿の和歌を小生にて揮毫させて頂きました。恐れ多い事でしたが、元越中国庁跡に家持卿の銅像を建立したいという地元の皆さんの熱意に共感し、国会でも万葉集を披露させて頂いているご縁に感謝してお引き受けした所です。

　７日（水）には第３次安倍改造内閣が発足、９人の閣僚が交代しましたが、骨格の皆さんは留任となり、安定感のある布陣だと思います。これに伴い、私たち議員の人事も行われますが、国会で仕事をする機会を頂いて７年目、気持ちも新たに自分の営みを少しでもカタチに残せるように努力して行きます。

　先月25日(金)に衆参両院とも、各委員会、本会議が一斉に開かれ、通常国会の閉会手続きがとられました。第189国会は27日(日)の会期末を待たずに静かに閉じられ、しばらくは秋の休会時期が続くようです。

　25日の夕刻に富山に戻り、26日(土)は2か月に1回の散髪位で静かな週末を過ごさせて頂きました。28日(月)に高岡市内で打ち合わせを済ませ、29日(火)に再び上京し、各省の積み残しのレクを受けました。閉会後の永田町は在京の議員も少なく、国会周りで街頭活動をする人影もまばらになりました。平和安全法制の成立がどのように受け止められていくのか、まだ確たる事は言えませんが、富山県連では各選挙区ごとに講演会を開催することになりました。私の第3区でも10月3日(土)に自由民主党富山県第三選挙区支部・女性部共催で若宮健嗣代議士にお願いして、衆院の特別委員会での審議に立ち会われた経験を下に、法整備の必要性をお話頂く予定です。

　安倍総理は国連総会への出席等の用務で米国に出張されており、各国首脳との会談の模様などが連日報道されています。平和安全法制を整備したからと言って、地道な外交努力の積み重ね無くして恒常的な安全保障は成り立ちません。米国はもとより、ロシア、韓国、中国首脳との接触、また、国連安全保障理事会の改革に向けたドイツ、インド、ブラジル首脳とのG4の活動など、精力的に動かれている様子を嬉しく思っています。

　私自身は、引き続き、石破大臣を応援していく考えですが、28日に結成された派閥には入りませんでした。初当選時に無派閥で活動する道を選択した以上、必要な時には駆け付けるが、日常の政治活動はこれまで通りのスタイルで進めていこうと思います。安倍総裁が再選された以上、そのリーダーシップの下、「日本を取り戻す」という初期の目的の達成に持ち場で努力していきます。

　30日(水)に富山に戻り、TPPの閣僚交渉の行方を気にしながら、10月7日(水)までの滞在予定です。1日(木)の朝は、高岡大和で開幕した「2015工芸都市高岡クラフト展」の開会式に出席、全国から応募された「用の美」を究めた作品を観賞しました。お昼は、今夏から同窓会長を仰せつかった県立高岡高校の創立117年式典に参列、同窓生の出町譲テレビ朝日ディレクターの人生の歩みと在校生への熱いエールを聴かせてもらいました。その後、射水市新湊の曳山13基の勇壮な引き回しの観覧に出向きました。

　国会が終わって久し振りに心を落ち着けて地元の行事に参加し、改めて地域の皆さんの多彩な活動や、次代を担う世代の活力によってこの6市が成り立っていることを強く感じています。地元のために、土台となるこの国のかたちをどう整えていくのか、しばらくは思いを巡らす充電期間としたいと思います。

　前号を書き上げた直後、１９日（土）午前２時過ぎに、平和安全法制案は参議院本会議で可決、成立しました。繰り返し述べて来たように、本法案は我が国の安全保障を強固なものとし、国連の平和維持活動に憲法の枠内で可能な限り貢献できるようにするものです。今後とも法の内容を国民の皆様に広く理解頂けるよう努力を続けるとともに、法に規定する重要事態が生じないように外交・安全保障面での努力を不断に続けることが大切と考えます。慎重な運用で法制定の意義に共感頂けるよう努力して行きます。

　連休に入った１９日の朝の北陸新幹線をあさま、はくたかと乗り継いで富山に戻りました。深夜に及んだ国会対応の疲れを取りながら、シルバーウイークの様々な行事に出席しました。最終日の２３日（水）は射水神社の式年大祭の神事で祝詞を奏上した後、ＪＲ西日本が１０月から城端線・氷見線に運行する特別列車「べるもんた」（ベル・モンターニュ・エ・メール）の試乗会に参加しました。新高岡駅と城端駅を往復し、大きく見晴らしの良い車窓から秋のとなみ野の田園風景をゆっくり眺めました。新高岡駅・氷見駅間では、途中、高岡駅構内をスイッチ・バックで城端線から氷見線へと乗客を載せたまま移動する趣向との事、直通化構想にもエールを送って頂いた感じです。乗車券の予約も好調で、新高岡駅の乗降客数増加への寄与も期待されます。

　夕方からは、福岡の「つくりもん祭り」を訪ねました。今年は例年より多い４７作品が展示されており、様々なテーマを野菜・果物などを上手く使い回してきめ細かく表現されていて、もはや「工芸」の域に達しつつあるようにさえ思えました。今年は、石澤全国商工会連合会会長のお招きで、豊永中小企業庁長官も来訪され、他に例を見ない伝統の「奇祭」を堪能されていました。

　２３日の夜のはくたかで再び上京、実質の会期末となる２５日（金）に向け、２４日（木）はいつもの午前９時１０分からの国対正副委員長打ち合わせ、１１時からの議院運営委員会理事会に出席しました。大きなヤマを越えた感があるこの通常国会ですが、閉会に当たり、審査未了議案は継続審査となり、法務・厚生労働委員会などでは、次期国会に宿題を送る事になります。私の議事進行係の仕事も、今国会は２５日の本会議の請願審査の動議が最後になりそうです。

　一方、午後からは党放送小委員会の第１次提言、沖縄の基地負担軽減を考える有志の会の立ち上げと大きな動きがありました。放送小委の提言では、インターネット時代におけるＮＨＫの受信料の在り方を総務省・ＮＨＫにて抜本的に再検討する事を求めました。山本一太前沖縄担当大臣の強いリーダーシップで発足した有志の会では、島尻代表の下、沖縄の皆さんの基地負担の重さに他地域でも思いを致し、少しでも負担を分かち合っていく方策を探っていきます。辺野古への普天間基地移設をスムーズに進める後押しになればとの思いで、私も参加しました。

　１７時からの両院議員総会で、安倍総裁の再任が報告され、事実上２期目に入りました。引き続き、「日本を取り戻す」ための公約実現を目指し、持ち場で頑張っていきます。

　猛暑で始まった今年の夏は、お盆明けからぐっと涼しくなり、収穫期を迎えるお米の出来もちょっと心配される九月初旬の状況です。ふとカレンダーを見ると、通常国会も会期末の２７日（日）まで３週間余り、土日祝を除けば実質１４日間を切っています。参議院の平和安全法制の審議も今週末には７０時間を超え、大詰めを迎えつつある中、衆議院では内閣提出法案を一本でも多く仕上げる努力を続けています。これも、参議院に送った後に確実に審議してもらえることが条件となるので、最終盤という所です。

　先週末は、３０日（日）に高岡市野村地区の坂林市議の講演会で国政報告を簡単にさせて頂き、３１日（月）のかがやき５３６号で新高岡駅から上京しました。各省庁の新年度概算要求が出そろい、順次関係資料も届いており、説明をお願いする関心事項の洗い出しを進めました。来週からレクチャーを受けていく予定です。

　この間、国政上の課題の動きとすれば、ＴＰＰ交渉の閣僚会議が８月には開かれず、今月以降に持ち越しとなりました。依然として妥結の見込みは不透明です。九州電力の川内原発１号機は、フル出力に達し、１０日（木）から営業運転の予定です。次いで、川内２号機、高浜３、４号機、伊方３号機と、原子力規制委員会の厳しい安全審査を終え、再稼働の準備が進みます。沖縄の普天間基地移設問題は、辺野古沖での作業を１か月停止して、国・県の話し合いが続いていますが、未だ難航しているようです。私は、先行して今春返還された西普天間住宅跡地の利活用に関わっていますが、少しでもお役に立てれば、との思いで協議を見守っています。一方、景気は中国の減速の影響が懸念されるところであり、対策の必要性があるか、見極めていかなければなりません。

　３日（木）には、佐田党道州制推進本部長に同行して官邸に安倍総理（総裁）、菅官房長官を訪ね、最近の道州制についての検討状況を報告しました。中長期的に我が国に道州制を導入して行く方針は変わらないものの、足元では市町村からも性急な移行には反対の声が強く、これまで国会提出を模索してきた道州制法案については一度棚上げする事となりました。地方創生の視点も含め、都道府県の広域化や国の権限の移譲をどのように進めるべきか、腰を据えて議論して行きたい旨、本部での７月３０日（木）の取りまとめ結果を本部長から総理に説明、了解頂きました。安倍総理からは、大事な論点であり、引き続き精力的に議論し、良い提案が出てくれば取り組んで欲しいとの激励の言葉を頂きました。佐田本部長としては、広域連合制度を活用し、国の権限を特区型で移譲する事で突破口を見出したい考えであり、私も事務局長代理として努力していきます。

　３日（木）の衆院本会議では、参院で修正議決された個人情報保護法案に同意、成立させたほか、６委員会の審議を終えてから６法案５条約を参院に送りました。この１１案件は、与党はもちろん、民主・維新も全て賛成であり、平和安全法制の動きとは別に、国会の立法機能を果たす営みが続いています。来週、再来週といよいよ緊張感を高めての国会運営、現場から報告して行きます。

　２１日（金）、台風１５号より一足先に沖縄へ入り、２２日（土）は山本一太前沖縄担当大臣、島尻安伊子沖縄県連会長とともに、西普天間住宅跡地が今春米軍から返還された宜野湾市、県立普天間高校、琉球大学医学部を訪問し、佐喜真市長、県謝花部長、下地校長、松下医学部長ほか関係の皆さんと懇談してきました。その後、台風は沖縄から九州へと進み、豪雨等の被害が出ました。関係の皆様にお見舞い申し上げます。

　西普天間地区の広さは５０ｈａ余り。将来の普天間飛行場の返還のモデル・ケースとするべく、国・県・市の協力で事業を進めようとしています。今は、埋蔵文化財の試掘や、支障物件の有無の調査が進められており、上物を取り壊し、区画整理事業に着手できるまで、およそ３年間かかると見込まれています。７月に市が地主会の皆さん等と調整して決定したゾーニング計画では、琉球大学医学部・附属病院と県立普天間高校の移転をメインに考えています。実際の工事は数年後になる訳ですが、その間にも、隣接する米海軍病院との交流や、高校・大学間の連携、地域の健康づくりへの貢献が期待されます。懇談では、市、地主会から既存の国道等へのアクセス道路の整備を図るため、跡地に隣接する産業地区（インダストリアル・コリドー）の返還前倒しを強く求められました。また、現在の普天間高校の周囲の密集市街地の解消、高校でのグローバル人材育成への期待、琉大医学部・附属病院を中心とした国際医療拠点形成に向けての検討状況など詳細に知る事ができ、「骨太方針２０１５」に基づく国の支援が確実なものとなるよう努力を続ける気持ちを新たにしました。

　現在、国と沖縄県との間では、普天間飛行場の移設先となる辺野古沖での埋立工事を巡り、一カ月という期限を切って話し合いが続いていますが、西普天間地区の活用については、気持ちを一にして頑張って行きたいと、決意を新たにしました。

　２２日に空路東京経由で無事富山に戻り、２３日（日）は福光南部地区後援会の総会に野上・堂故両参議院議員とともに出席し、手短かに国政報告をさせていただきました。２４日（月）には上京し、月末の新年度予算要求締め切りに向け、各省庁の取り組みを報告する政務調査会の部会に出席、情報収集に努める毎日でした。地元からの来訪も、２４日に東海北陸道の要望で、知事、小矢部・南砺市長、２５日（火）に党南砺市・砺波市青年部ＯＢの皆さん、２７日（木）に富山駐屯地の要望で砺波市長と続きました。

　一方、国会は、参院の平和安全法案の審議を軸としながらも、両院で案件審議が進みました。衆院ではドローン対策の航空法改正案を全会一致で参院に送り、来週３日（木）に予定される本会議でも数本の案件を処理できる見込みです。参院でも、女性活躍法案、農協法案など大型案件も成立の見通しで、労働者派遣法案も審議が大詰めを迎えています。全体として、内閣提出法案の成立率はかなり上昇し、継続案件を絞り込めそうな情勢です。

　会期末まであと一か月、実りある国会となるよう、国会対策に努めつつ、新年度予算要求案を把握、適宜報告して行きます。

　お盆が明けて、さしもの猛暑も和らぎ、今週の東京は時折小雨が降り、以前よりは凌ぎやすい日が続いています。国会も衆議院は７日（金）の本会議以降は動きが無く、国会対策委員会正副委員長打ち合わせは１８日（火）から再開されたものの、委員会での審議は２１日（金）のスタートとなりました。この間、参議院では平和安全法案の審議が進み、今週で５０時間となるようです。

　２週間を振り返り、駆け足の報告となりますが、１０日（金）の朝は田畑代議士の呼びかけで、宮腰代議士、県議の先生方と一緒に富山刑務所と富山養得園を見学しました。全国的に刑務所施設の老朽化が課題となっており、富山刑務所も今の場所に移転新築してから４０年が経ち、耐震工事等の対応が求められています。刑期を終えた方が社会復帰するのを助ける富山養得園では、国の補助の減額で職員は高齢者雇用に頼っているとの、法務分野でも予算配分の必要性を痛感させられました。１１日（金）には九電川内原発が再稼働、安全第一での経済社会への貢献を期待します。

　１５日（土）は富山市での戦没者追悼式に出席の後、昨年に引き続き、馳代議士のお誘いで、小矢部市興法寺地区での合同国政報告会に伺いました。地区出身の馳先生、奥様が地区出身の笠井先生、小矢部市出身の山田先生、柴田先生というメンバーに加えて頂き、戦後７０年の総理談話、平和安全法案、ＴＰＰなど当面の課題について与野党に分かれて１時間半の議論となりました。

　このうち、総理談話については、これまでの村山談話、小泉談話をどのように受け継ぐのか、国内外から注目されていました。有識者による丁寧な議論の上での提言も踏まえた安倍談話は、近代日本の歩みを総括し、「侵略、反省、おわび」を受け継ぎ、戦後日本の歩みと国際社会への感謝を表明しつつ将来に向けて我が国の果たすべき役割を示す内容となり、バランスの取れたものであると評価しています。世論調査や近隣諸国の反応も概ね落ち着いたものであり、本談話に基づく日本外交の展開に注目が集まっています。

　１７日（月）に上京、東京での活動を再開しました。月末の予算概算要求に向けた教育・医療分野のＩＣＴの取り組みなど、関係省庁から説明を受けています。途中、１８日（火）は南砺市井波で４年に１回の国際木彫刻キャンプの開会式に出席のため、午後から新幹線利用でトンボ帰りしました。井波の皆さんや彫刻組合の方々が中心となり、通訳等多くのボランティアの支援で７回を数えるこのイベントは、当地に大きな活力を与えるものと思います。世界各地から参加された１７個人・団体の皆さんが彫り上げる作品の仕上がりが楽しみです。

　１９日（水）は砺波市東野尻地区の土地改良事業関係の皆さんの訪問を受け、２０日（木）は米原県議始め県自衛隊支援議員連盟の皆さんと、砺波市の陸上自衛隊富山駐屯地先の拡張要望に石破、小野寺元防衛大臣、原田政務官を訪ね、防衛省側から２６年度に実施した調査に基づき、事業費を概算要求に盛り込むべく作業しているとの回答を頂きました。富山県、砺波市を始め、関係の皆さんの長年の粘り強い要望活動の成果だと思います。これからも、地域前進のための地道な営みに、その一員として汗をかいて行きたいと思いを新たにしながら、週末は沖縄に行ってきます。

　８月に入り、お盆前の一週間、国会は参院での平和安全法案の審議を軸にしつつも、衆院では残る法案の審議が進められています。７日（金）の本会議では、刑事訴訟法の大改正案が与野党協議で修正の上、可決の見込みです。このほか、ドローン対策の航空法改正案やＰＦＩ法改正案なども審議入りの見込みで、着実に成立案件が増えています。

　私自身は、先週末で峠を越えた「夏風邪」がぶり返し、再度、かかりつけの医院で薬を処方頂く破目になりました。健康管理の大切さが身に染みます。週末は高岡市万葉歴史館の２５周年記念展の開会式や、茶道裏千家淡交会高岡青年部のお茶会に出席し、３日（月）に富山高等専門学校ほか国の出先機関を訪問、意見交換の後、上京しました。閣僚レベルの交渉が続いていたＴＰＰは合意に至らず、沖縄辺野古での基地新設問題も、工事を一カ月休止し、国と沖縄県との対話を継続することになりました。一方、九州電力川内原発は１１日（火）にも再稼働の予定であり、「三大課題」は一歩前進というところです。

　参院での平和安全法案の審議時間は４０時間に近づき、月末までには議論も深まるものと期待しています。途中、「法的安定性」を巡る与党議員の不適切な発言の取り消しなど、緊張感が途切れる場面がありましたが、安倍総理、岸田外相、中谷防衛相など連日の頑張りに頭の下がる思いです。毎朝、国会対策委員会正副委員長打ち合わせに出席しながら、各省庁のレクや党本部の会議をこなしています。４日（火）は砺波市庄東地区の皆さんの国道３５９号バイパス工事の促進陳情、５日（水）は県連政調会長会議が党本部で開かれ、小野寺元防衛相から平和安全法制の考え方を講話頂きました。

　５日は地元からの来訪が多い一日でした。南砺市福光の有志の皆さんの義仲・巴の大河ドラマ制作陳情にＮＨＫへ同行、また、高橋（高岡）・夏野（射水）・本川（氷見）市長ほか関係の皆さんと、北陸新幹線「かがやき」の新高岡駅停車便の定期化要望に、ＪＲ東日本・国土交通省を訪問しました。高橋市長からは、これまでの熱意に加え、一日当たりの駅利用客を１６００人から２１００人へと、５００人増やす目標を立て、具体的な形で取り組む旨、挨拶があり、相手方も地元側の熱意をかなり理解頂いたようです。

　６日（木）は、朝８時から党本部で西普天間地区の国際医療拠点形成推進小委員会があり、国・県・市・琉球大ほか関係者の第１回会合の模様を内閣府から聴取し、意見交換の機会を持ちました。以前から琉球大学医学部・県立普天間高校の移設が決まっており、重粒子線によるがん治療施設の建設の可否については、単純な採算性の議論のみならず、研究機能を持たせる事も考えるようにとのアドバイスが出されました。９時からは東日本大震災復興特別委員会が１２時３０分まで開かれ、１６時からは、北陸新幹線の敦賀以西への延伸ルートの検討委員会の第１回会合がありました。１９７３年に決定された整備計画には、小浜市付近を通過するルートと明記されており、これを主案とし、米原ルート、湖西ルートについてもデータを集め、議論することになりました。

　引き続き、国会内の審議、会館や永田町での情報収集や政策調査に取り組み、充実した夏にしたいです。来週はお盆休みを頂き、次号は２１日（金）でお願い致します。