国政報告

　今年最後の報告を議員会館の事務室で綴っています。先週の日本海側の大雪以降、東京も冬らしくなりました。会館前の通りの銀杏の葉が全部落ち、窓から日射しが差し込んできます。穏やかな年の瀬、と言いたい所ですが、派閥のパーティ券を巡る政治資金問題で検察の捜査が続いており、党本部でも政治改革に取り組むと岸田総裁が言明する事態となっています。２２日（金）には、渡海政務調査会長、浜田国会対策委員長が新たに就任され、２６日（火）には新委員長の下、国会対策正副委員長会議が開かれました。年が明ければ、通常国会が召集され、新年度予算案など１５０日間の審議が続きます。捜査結果も含め、改めるべき所は改め、国民の皆様の政治不信を払拭して国政を前進させる一年としなければなりません。

　さて、前号で積み残した新年度予算案の報告ですが、総額は１１２兆円とコロナ対策等予備費の減額で昨年度比２兆円強の減額となりました。定額減税、少子化対策・防衛費の増強など国政の課題解決に資する経費を盛り込み、地元関連では、利賀ダム建設に１２２億円、北陸新幹線の敦賀以西の調査費に１４億円強が計上されました。地方財政も手厚く措置され、永年の課題である臨時財政対策債も新規発行額が５千億円まで圧縮されるなど、一段と健全化しました。一方、財政健全化の視点から見ると、赤字国債の発行額が高止まりし、新たな政策経費の財源の整理も先送り気味です。「Pay as you go」（財源確保無くして新規歳出無し）の原則が貫かれなくなり、先送りした結果がすっきり解決しない状況を危惧しています。来年は２０２５年度を目標として設定されている財政健全化目標を見直す時期であり、現状を踏まえてしっかり議論したいと思います。

　１９日（火）、党東日本大震災復興加速化本部の事務局長として、根本新本部長の東京電力福島第一原子力発電所視察に同行しました。７月に額賀前本部長に随行して以来の訪問ですが、この間にＡＬＰＳ処理水の海洋放出が始まっており、事態の進展を背景に、小早川社長、小野廃炉推進カンパニー代表からは、引き続き緊張感を持って、廃炉に向けた課題を乗り越えていく決意を伺いました。構内の線量の低減、原子炉建屋に流入する地下水の抑制も前進しており、溶融したデブリの取り出しに向けての努力の結実を願っています。一方、事故賠償や除染・土壌対策に充てる費用をいったん立て替える交付国債の発行限度額を１３．４兆円から１５．９兆円に引き上げる必要が生じ、党本部として関係省庁や東京電力に枠の引き上げと返済に向けた不断の経営改善を求める申し入れを行いました。

　週末の地元では、２３日（土）に南砺市の片岸市議の市政報告会で挨拶したのが最後の活動となりました。この１年、地方鉄道の問題など国と地元の課題解決に関われた反面、派閥の政治資金問題が発生し、越年する事態となりました。注視していきます。

　臨時国会は、当初設定された会期通りに１３日（水）、内閣提出案件全てが成立し、閉会しました。当初課題とされていた旧統一教会の財産保全に係る議員立法も、自・公・国三党による財産移動報告を義務付ける法案をベースにともかくも主要政党が賛成で一致してまとめることができました。国会運営が職務の党国会対策委員会としては満足できる結果のはずですが、我が党の一部派閥のパーティ券収入の不記載問題のために喜べない幕切れとなりました。

　１２日（火）には官房長官、１３日（水）には内閣全体の不信任案が立憲民主党から提出され、衆院本会議で否決されたものの、１５日（木）には清和会に所属する４人の閣僚、５人の副大臣が辞任することになりました。同期の齋藤健代議士が経済産業大臣となるなど、「四志の会」として嬉しい事もありましたが、政治資金問題は捜査状況が連日大きく報道され、１９日（火）には派閥事務所が家宅捜索されるに至りました。

　この間、週末の１７日（日）には党南砺市連恒例の年末の合同国政報告会が堂故副大臣就任のお祝いも兼ねて開かれました。私の報告の中で、前号で綴ったように、政治資金規正法を遵守する事の重要性を述べ、皆様に疑念を抱かせていることについて党所属議員としてお詫びしました。前日の１６日（土）には東海北陸自動車道城端スマートインターチェンジの供用開始式に出席しました。平成１７年の社会実験で需要が不十分との判断が下され、故河合常則先生が再度実現に努力された案件で、南砺市、県の努力と北陸地方整備局の助言が実を結び、今日を迎えることができました。この経緯を祝辞の中で感謝の気持ちを込めて申し述べました。続いて、東海北陸自動車道の白川郷ＩＣ・清見ＩＣ間の四車線化事業着手を求める決起大会が沿線首長参加の下に開催されました。

　先週から今週にかけて、例年通り新年度の税制・予算の取りまとめが進んでいます。税については、定額減税のほか、賃上げやスタートアップ（起業）を応援する特別措置の設定が目玉で、法人の外形標準課税の適正化や森林環境譲与税の配分基準の見直しも盛り込まれました。予算については次号で報告します。

　また、地元関連では、１８日に射水市新湊の放生津八幡宮祭の曳山・築山行事のユネスコ無形文化遺産への追加登録申請が決定されました。平成２８年に当時国の無形民俗文化財に指定されていた３３件の祭礼行事が登録されており、今回は４件が追加申請されるものです。コロナ禍を乗り越え、再び地域活性化の拠り所として期待される祭礼行事の後押しになるよう期待しています。同日、ＪＲ城端線・氷見線再構築検討会の第５回会合で実施計画案が正式に取りまとめられました。年内に国に申請し、国土交通大臣の認定を目指します。１９日の東京電力福島第一原発視察についても次号にて。

　我が党の派閥のパーティ券の金銭の処理を巡り、疑念が生じ、政治資金規正法違反の疑いで東京地検特捜部が調査を進めているとの報道が続いています。その中で、一部派閥のパーティ券の売り上げが収支報告書に記載されずに所属議員側に還流（キックバック）されている疑いが浮上しています。事態の進展を見なければ、事実か否かの判断はできませんが、一般論として政治資金の収支はルールに基づいて正確に記帳し、所管庁に報告しなければならないのは当然です。資金の流れに従って正確に記帳し、誤りがあれば訂正する事が基本であり、政治資金を受け取ったのに記帳しなければ、その使途も不明となり、疑念を持たれることになります。私は無派閥の立場で、政治資金パーティを開催したこともありませんが、規正法の趣旨に基づき、改めて政治資金の取り扱いに注意します。

　先週は、５日（火）、７日（木）、８日（金）と党税制調査会で来年度の税の在り方についての議論が進みました。私が関心を持つ地方税制では、まず、森林環境譲与税の自治体間の配分基準の変更が課題となりました。納税者各自が年千円負担する資金を「森林面積５割、人口３割、林業就業者数２割」の基準で市町村に配分してきましたが、森林の現状が厳しく、都市部では必ずしも有効な使い道が十分ではない現状です。このため、森林面積のウエイトを高めるよう見直される方向です。一方、資本金１億円を超える企業が対象となっている地方法人税の外形標準課税については、近年資本金を１億円以下に減資して対象から外れる企業が相次いでいます。純資産が百億円を超える文字通りの大企業の事例も見られることから、歯止め策が議論されています。資本金を減資して資本準備金に振り替えるだけのいわゆる「外形逃れ」を阻む一方、これまで対象外となっていた中堅・中小企業やスタートアップ企業を巻き込まない形で、資本準備金に一定の基準を設ける案が検討されています。地方自治体出身の私も、党有志からなる「地方税勉強会」に所属し、あるべき税制に想いを巡らしながら、議論に参加しています。

　このほか、５日午前には衆院農林水産委員会が開催され、畜産・酪農の現状についての質疑がありました。議連については、６日（水）に「街の酒屋さんを守る議連」、７日（木）に栄養教諭議連の会合があり、酒屋を含めた商店街の振興や、栄養教諭の配置数の増について要望を受けました。

　週末の地元では、９日（土）昼に田林修一県遺族会長の叙勲祝賀会、夕刻に県薬剤師会の受賞者祝賀会に出席し、１０日（日）は党支部役員の皆さんへの年末ご挨拶を進めました。

　今週は、１３日（水）の臨時国会会期末に向けて参議院に残されている法案の成立を期しつつ、細心の注意を払っての国会運営となります。税・財政の仕上がりを含め、次号以降で報告します。

　師走に入って最初の週末の富山は、断続的な時雨模様で、晩秋から初冬の装いとなりました。２日（土）は射水市の党金山支部で４年ぶりの「夜なべ談義」に出席しました。次いで３日（日）朝、２５回目のミニ対話集会を射水市大門・大島地区の方を対象に開催しました。瀧田県議、西元市議にも出席頂き、少子化対策や物流分野の２０２４年問題（働き方改革）、地域の水害対策など、今回も幅広い質問で、あっという間の一時間でした。午後には高岡市野村地区で坂林市議との合同報告会を開催し、少子化対策とこども家庭庁の設置についてお話しました。角田市長にも出席頂きました。

　４日（月）朝の国会対策正副委員長会議が正午に設定され、久しぶりに日曜夜は地元に残り、朝７時台の新幹線で上京しました。臨時国会は１３日（水）の会期末まで残り１０日を切り、先週の１１月２９日（水）には補正予算案が参議院でも可決、成立しました。今後は旧統一教会の被害者救済を目指す議員立法の取り扱いが懸案です。裁判所に解散命令請求が出されたものの、未だ結果が出ていない団体に対し、国が財産保全等の行為ができるのか、憲法の保障する「信教の自由」との関係で慎重な議論が必要と考えます。自公国３党案はこの点を踏まえ、教会に主要財産の処分時の届け出のみを義務付けることに留めています。与野党担当者による法案修正協議も精力的に進められており、できるだけ多くの議員の賛同を得て成案を見ることができれば、と思います。

　この間、２９日午後、衆院本会議場にて、来日中のベトナム社会主義共和国のトゥオン国家主席の演説がありました。近年、日越両国は緊密な関係にあり、経済を始め二国間の活発な交流が見られるところ、今回は国交樹立５０周年を記念した訪問です。

　一方、党税制調査会は主要項目の議論へと審議が進んでおり、５日（火）には個別項目の審議（〇×審議）が予定されています。今回の主要項目の一つは外形標準課税制度です。近年、資本金を１億円に減資して、外形標準課税の適用対象から逃れる動きが見られます。とりわけ、純資産が数十億円規模の企業が、一時の経営不振への対応として課税を逃れるケースが増えており、何らかの歯止め策が必要です。その方策については、総務省と経済産業省との間でも調整が進められており、注視します。

　１１月２８日（火）、石川県羽咋市と氷見市の間を結ぶ国道４１５号線の県境部分の改良要望にて、堂故国土交通副大臣との関係者の面会に同席しました。３０日（木）夕刻、党本部で文科部会・文化立国調査会合同で「文化講座」を催し、文楽の解説と実演を鑑賞しました。１日（金）には東日本大震災復興加速化本部総会が開催され、補正予算の結果等とともに、東京電力福島第一原発の事故に伴う、廃炉等処理費用の現状報告を受けました。

　１１月３日（金）の「文化の日」はお天気の事が多いと言われますが、今年も暖かすぎる位の好日となりました。コロナウイルス感染のため、２週間ぶりに地元での週末を過ごせました。３日朝は高岡市のクラフトコンペのオープニングに出席し、午後からは高峰譲吉博士生誕祭・科学賞贈呈式に参列しました。ともに、工芸都市高岡の個性が発揮される行事で、ものづくりのネットワークを市内外に拡げたり、時代を担う小中学生の「科学する心」を養ったりする息長い取り組みとして評価されるものと思います。４日（土）は、高岡法人会の牧田会長から次年度税制改正に係る要望を承りました。物価高対策として所得税・住民税の定額減税が打ち出されていますが、改めて、社会を維持していく基盤としての納税の仕組みの大切さ、また、納税を通じて政治に関心を高め、参加していく意義についてもご意見を頂きました。

　５日（日）、年一回、党の行事として取り組んでいる「ふるさと対話集会」の１０３３・１０３４回を、新潟３区選出の斎藤洋明代議士、地元出身の山田俊男参議院議員にも参加頂き、小矢部市で開催しました。我が党が２００９年に野党に転落した際、改めて現場の生の声を議員が聴き、地域に根差した政策を構築するとともに、国民の信頼を取り戻そうという狙いで始まった取り組みです。第三選挙区支部では６市持ち回りで実施しており、今回は桜井市長、筱岡県議ほか小矢部市議会の皆さんにも協力頂き、町の中心部の石動地区、郊外で中山間地域になる北蟹谷地区の２か所で実のある意見交換ができました。石動では、まちづくりに取り組む民間のＮＰＯ団体のお話を伺い、後継者育成や事業の持続性の観点から会社組織への移行も模索している実情を聞きました。私が党政調の社会的事業推進委員会で取り組んでいる、社会課題解決のための起業支援にも関わるケースであり、先行事例や相談窓口の紹介などお手伝いできないか、と思いました。北蟹谷では、倶利伽羅合戦や勝興寺に関わる史跡の保存や耕作放棄地でのヤーコン、丸いも栽培の挑戦、空き家の移住者への紹介など、地域づくりに様々な視点で取り組んでいる皆さんの実情を伺い、行政としての支援策を考える機会となりました。斎藤代議士も、新潟県北部の中小都市や郊外部での地域づくりの実情に詳しく、経験を基に的確な助言やアイデアを披露して頂き、参加された方の参考になったものと思います。

　一方国会は、先週、私の担当する農林水産委員会、地域活性化・こども政策デジタル社会形成特別委員会始め各委員会で所管大臣の所信聴取が進みました。今週は所信に対する質疑から、給与法など内閣提出法案の審査へと進みます。下旬に予定される補正予算案の審議を前に、各委員会が円滑に運営されるよう、国会対策委員会の職務を遂行していきます。

　２０日（金）、臨時国会（第２１２国会）が召集され、午後３時から天皇陛下をお迎えして参議院本会議場にて開会式が執り行われました。コロナウイルスの影響でしばらく出席者を制限していましたが、今回からは制限が無くなりました。いつも思うのですが、開会式が行われる際は、必ずと言って良く晴れます。

　今国会から、本会議前の代議士会で党所属議員の皆さんに、議院運営委員会理事として議事内容を報告する役目を仰せつかりました。８年前の議場内での議事進行係に続いてのいわば「再登板」で、誤りの無いように緊張感を持って努めたいと思います。最初の本会議では、細田議長の体調不良による辞任申し出を許可し、議長選挙が行われました。投票総数４５９票の満票で額賀福志郎議員が新議長に当選、就任されました。これまで、東日本大震災復興加速化本部長など様々な場面でご指導を受けてきた身として、嬉しく思います。

　先週の１７日（火）朝、党本部をベトナム共産党一行が訪問され、前団体総局長として党活動について説明しました。両国の政治システムは異なりますが、ともに政権を担う責任政党として両党間の活発な交流が継続しています。今年は両国の外交関係樹立５０周年にも当たり、先に萩生田政調会長が訪越するなど友好を深めています。１８日（水）には、海外日系人大会に合わせた両院議長主催による歓迎昼食会に議運理事として参加しました。過去、厳しい条件の下、海外各地に移住され、生活の基盤を築き、時には母国に対して暖かい支援の手を差し伸べて頂いた歴史を偲び、海外に暮らす同胞への感謝の気持ちを新たにする催しでした。同日夕刻は北陸地域の港湾整備に関する懇談会に出席しました。国交省からは堂故副大臣や地方整備局の皆さん、地元からは港湾所在地の首長が出席し、クルーズ船の寄港復活、カーボンニュートラルポートや「２０２４物流問題」への取り組みなど最近の情勢について理解を深めました。２０日（金）の朝は党農林部会にて、農水省から今秋の米の収穫状況と来年に向けた見通しの説明がありました。最近は需要の減少に応じて主食米の作付けを抑制する動きが全国的に広がっており、需給が引き締まり、米の価格は近年の中では高水準にシフトしています。ただし、異常な猛暑の影響で品質が落ちており、十分な所得を得られない場合も心配され、底支えの対策は必要なようです。

　地元に戻っての週末の２１日（土）は、時雨模様の下でしたが、高岡市吉久地区の「さまのこアートinよっさ」を拝見しました。重伝建の指定を受けた街並みを活かし、富山大学芸術文化学部の学生達も加わって地域を盛り上げる取り組みとなっていました。２２日（日）は朝早く新高岡駅を出発し、大阪市にて近畿富山県人会１３０周年を祝う総会・祝賀会に出席しました。県外各地での強固な県人の絆はわが県の特色です。次回は総理の所信演説から報告します。