国政報告

　９月１２日（金）の総務会で決まった人事で、この秋からは国会対策委員会の副委員長を務める事になりました。与党として国会の円滑な運営と政府提出案件の成立のために努力する職責です。国対は野党一年生時代の３年３カ月、委員として通った古巣でもあり、月末にも召集との報道がある臨時国会から、気持ちも新たに頑張ります。１９日（金）の次回総務会からは新メンバーとなるため、１年お世話になった総務会とはお別れです。この間、特定秘密保護法や切れ目のない安全保障の閣議決定など、世論に注目される案件の審議にも立ち会え、ベテランの諸先輩の過去から未来までを見通した議論を聴く機会を得た事は大きな収穫でした。

　さて、週末は夏野砺波市長の支援者の皆さんの会でお話する機会を頂きました。市長さんが県土木部港湾課に在籍されていた折の出会いから２０年間を振り返り、昔話を披露しながら、お互いに当時は思いもよらなかった政治の道で今、またご一緒に仕事ができるご縁を大事にしたいと結びました。その後、三連休は休暇を頂き、妻の実家の出身地である山形県鶴岡市を訪ねました。さくらんぼ、ラ・フランス（洋梨）、だだちゃ豆（枝豆）など特色ある作物を加工した地場産品が豊富で、駅前の土産物店の頑張りが印象的でした。

　１６日（火）に上京してからは、各省庁の新年度予算要求で気になる事項のレクチャーを３０分刻みでお願いしています。電子政府推進の立場から、レク資料は原則ペーパー・レスとし、予め電子メールで受け取ったファイルを当方のタブレットに読み込んで説明を受けています。近々、電子黒板も議員会館の事務所に導入する予定です。省庁側でも、タブレットを活用し、子育て中の若手職員等が自宅で勤務できる「テレワーク」を推進するなど、電子行政への新たな取り組みを強化しつつあり、その一助になればとの思いです。

　１７日（水）は新国対正副委員長の顔合わせの会議があり、佐藤委員長、小此木代理、高木筆頭副委員長の下、皆で結束して臨時国会に臨む意志固めをしました。私の担当する委員会は総務委員会と東日本大震災復興特別委員会となり、一年ぶりに総務委員会に復帰する見込みです。その他、議員運営委員会、予算委員会など出席したり当番で代理委員を務めたり、と国会の院内中心の毎日が戻ってきそうです。その歩みは、２５１号以降の報告となります。

　安倍総理は、今度の国会は「地方創生国会」としたいと発言されています。景気の波を地方に行き渡らせる事、「まち・ひと・しごと」の掛け声の通り、それぞれの地域が特色ある産業で若者を引き付ける雇用を生み出す事、女性の活用、災害への備えなど、元気な日本にするために、なすべき事が多々あります。石破担当相のリーダーシップの下、現場の声が届き、現場に喜んでもらえる施策が打ち出せるよう、努力していきます。

　９月も中旬に入ってきましたが、相変わらずの不順な天候で、東京は１０日（水）の夕方、１１日（木）の朝方と、局地的な豪雨に見舞われました。雨雲の動きを見ても、１時間位同じ場所に居座り続け、都内のあちこちで道路に水が溢れました。この夏は至る所激しい雨を警戒しなければなりませんでした。

　先週の内閣改造に続き、９日（火）の総務会でも一部党役員人事が決まりました。ただ、私たち期数が若い議員についてはこれからで、自分の担務についても次号以降の報告となります。富山では、７日（日）に新幹線「かがやき」の新高岡駅停車を求める西部６市の県・市議会議員の皆さんの集会に出席、事前の見立ての甘さをお詫びしました。次いで８日（月）、石井知事の太田国土交通大臣への要請に、堂故参議院議員と同席しました。にわかに停車を実現する事が難しいとしても、地元の想いや努力をＪＲ当局に理解頂いて、何らかの解決が図れるよう、汗をかいていきます。

　さて、５０号を一区切りとしているこの国政報告も、２５０号に近づきました。この一年を振り返り、現下の日本の重要課題として自分なりに注視してきた事項の現状を綴ってみます。経済成長に配慮しつつ消費税を引き上げる取り組みは、４月に８％が実施され、来年１０月からの１０％実施の判断は、新年度予算編成直前の１２月初旬だろうと思います。４－６月の経済は、引き上げ前の駆け込み需要の反動でマイナス成長となりましたが、７－９月にどこまで回復するかが検討の焦点です。税収増を生かしての社会保障経費の充実を前提として、計画通りの実施が望ましいと考えますが、景気を失速させぬよう、補正予算での底支えが不可欠で、そこに地方再生関連の施策を盛り込むべきです。

　４月、１２月と２度の節目の間に政府が取り組むべき事項として、ＴＰＰ交渉、原発再稼働、沖縄の基地移設の３課題を注視してきました。ＴＰＰについては、先の総選挙で我が党が公約した農業の主要５品目堅持を基本に、甘利大臣を中心にしっかり交渉していると思います。むしろ、アメリカ側が中間選挙もあって合意できない事情があるようで、今週のベトナムでの事務方の交渉も進展せず、年内合意が危ぶまれています。我が国とすれば、交渉の基本線を堅持しつつ、アメリカ等各国の出方を見守る事になりそうです。

　原子力発電所については、１０日に九州電力川内原発の再稼働申請を認める審査書を原子力規制委員会が決定し、手続きは九電側からの工事変更認可と保安規定の申請を待つ段階に入りました。現状では月末にも提出される予定で、これが認められれば、地元自治体の同意取り付けと、発電施設の点検・確認を経て再稼働に至る手順となります。私は、中期的には原子力から再生エネルギーにシフトさせていくとしても、当面、安全が確認された原発は再稼働すべきとの立場であり、年内に事態が進展するよう発言していきます。

　沖縄の普天間基地移設については、名護市辺野古沖での事前調査が進められています。移設を容認頂いた仲井真知事が再選を目指す県知事選が１１月に予定されており、政治的には予断を許さない展開です。私は、長年の日米・沖縄関係者の努力の末の現行政府案の実施こそ、沖縄の負担軽減につながるものとの立場です。先行して来春返還される西普天間地区５０ｈａの活用策の実行など、先に島尻安伊子参議院議員を座長として取りまとめた提案の新年度予算での実現に努めていきます。

　以上、消費税の二つの決断と、その間の三つの課題の前進を基調に、臨時国会など秋からの国政に臨んでいきたいと思います。

　９月３日（水）、安倍内閣の改造が行われ、４日（木）には新しい副大臣・政務官も決まり、新たな体制で国の直面する重要課題の解決に当たる事となりました。党総務会の流れを追うと、２日（火）に党三役人事を安倍総裁に一任し、３日に総裁出席の下、臨時総務会が開かれ、高村副総裁は留任、谷垣幹事長、二階総務会長、稲田政調会長と三役が総裁から指名されました。今回の役員の任期は来年の９月３０日まで、総務会メンバーについては、新メンバーが決まるまで従来の顔ぶれで続くため、私も今しばらくは総務会に出席する事になります。

　次いで行われた改造人事は、女性閣僚が５人誕生する一方、主要閣僚は続投となり、経済・財政、外交等の主要課題への取り組みに継続性を重視した形です。石破前幹事長は地方創生担当相となり、地域再生政策の立案・実行を担当されます。衆議院で見ると、副大臣は１期先輩の赤澤亮正議員、石川３区の北村茂男議員など、３期生がずらっと並び、政務官は小泉進次郎議員が留任したほかは、２期生で未経験者が任命され、１期生からも中川郁子議員が抜擢されました。私たち、政務官経験済みの２期生は、党側の幹事長室、政務調査会、国会対策委員会等で党・国会運営に汗をかく事となり、詳細な分担は来週以降の決定となりそうです。

　新体制への移行と並行して８月末には新年度予算の概算要求が締め切られ、各省庁の新規施策が出揃いました。関心のある事項については、担当組織のレクを受けていきます。また、富山では、週末の８月２９日（金）に中川郁子議員を、本家の南砺市福光に迎え、福光・井波と２か所で「ふるさと対話集会」を持ちました。山田俊男参議院議員も加わり、少子化問題、伝統産業の後継者育成方策など地域の抱える課題について語り合いました。さらに、１日（月）、２日（火）と地域公共交通活性化議員連盟から赤澤会長、田畑裕明事務局次長始め１０人のメンバーで、富山市・高岡市の鉄軌道など公共交通への取り組みを視察研修しました。地域住民の交通手段の確保のみならず、低床車両（ＬＲＴ）自体がまちづくりの要となっている状況に理解を深め、ハイブリッド電車など近未来の実用化が期待される技術も直接目にする事ができました。

　一方、北陸新幹線の速達列車「かがやき」が新高岡駅に停車しないとのＪＲ西日本の発表を受け、県、高岡市当局、経済界を始め、県議、市議の皆さんで停車を再度要望する動きが高まり、２日には野上国土交通副大臣に有志が面会しました。利用促進を土台に、一日も早い停車実現に向けて、お互いの努力の継続が肝心です。

　ふと気がつくと朝晩も涼しくなり、秋の気配を確かに感じる候、臨時国会の召集も、今月末から来月にかけて予定されており、日本が直面する課題の解決も進めなければなりません。夏場に養った鋭気で秋に臨んでいきます。

　普段の８月末なら残暑厳しい折ですが、前線が本州上に停滞し、富山も東京もすっきりしない天候の下、気温の低い日が続いています。広島では局地的豪雨による土砂崩れで大きな被害が出ました。亡くなられた方のご冥福をお祈りし、局地気象の予測と的確な避難指示方法について、更に改善すべきと痛感しています。

　週末の２３日（土）、党県連の富山政治学校にて「政治家の心構え」というテーマで１時間の講話を担当しました。宮腰県連会長から市長の経験も踏まえて、と依頼頂き、平生は余り思い至らない心構えというものを、今更ながらに考える機会を頂きました。身の回りの事であれ、国の課題であれ、「こうしたい！」という志を大切に、関係者との議論など、丁寧なプロセスを踏んで粘り強く努力していく事が基本だと、まとめてみました。

　２４日（日）に福光南部地域の後援会で国政報告をさせて頂いて２５日（月）に上京、前号の報告の通り、２６－７（火―水）と衆院東日本大震災復興特別委の視察で北海道の奥尻島を訪ねました。平成５年７月１２日に発生した北海道南西沖地震で地震と津波に襲われ、２００人近くの死者・行方不明者を出す甚大な被害に見舞われた島は、２０年余の歳月を経て、再び豊かな自然の中の暮らしを取り戻しています。新村町長、田中副町長、竹田元総務課長さんに案内頂き、高台への集団移転、防潮堤など災害の教訓を生かした復興の過程を伺いながら現場を見て回りました。住民の皆さんの多様な意見をまとめていくご苦労、また、住居の目途がつき始めるとともに、住民の不安・不満が解消されていった経過など、東北の被災地のヒントになるお話を幾つも頂きました。他方、地震発生当時５千人近かった島の人口が今では３千人を割り込み、島の活力が失われつつある厳しい現状にもあります。復興にかけた費用の効果を疑問視するマスコミの見方もあるそうですが、平穏な生活に戻れた被災者のお一人お一人の過ごした時間の価値が何よりも尊いのでは、との竹田さんの意見が心に残りました。東北の被災者の皆さんも、来年には仮設住宅を出る事のできる方が増えてきます。復興の実を挙げ、加速する事、私たちの委員会の大事な役割です。

　東京に戻ってみると、北陸新幹線の開業が来年３月１４日（土）に決定したとの知らせが入っていました。ただ、最速列車である「かがやき」が新高岡駅に一本も停車しないとの決定は、正直ショックでした。１０本全てとは言わず、せめて日中に数本でも停車してくれれば、と期待していただけに、何とかならないものか、というのが今の率直な感想です。新高岡駅の背後圏は県西部のみならず、高速道路で結ばれる石川県能登地域や岐阜県飛騨地域を含み、総人口も８６万人に達する訳で、今後も「倦（う）まず弛（たゆ）まず」、ＪＲ西日本社に働き掛けていかなければなりません。

　週末は富山に戻り、中川郁子代議士の南砺市訪問、また、公共交通議員連盟の富山・高岡視察の受入れ対応など済ませ、党人事前の総務会に臨んでいきます。

　お盆明け最初の更新です。８日（金）から１５日（金）まで、富山で過ごしました。出足は台風１１号に伴う雨風を心配しながら、１２日（火）の氷見市での堂故参議院議員の国政報告会（ゲストは堀内恒夫参議院議員）、１４日（木）の小矢部市興法寺地区での馳衆議院議員主催のトーク会（メンバーは、小矢部ゆかりの笠井衆議院議員、山田・柴田参議院議員と私）など日程をこなしました。

　昨年は、総務大臣政務官の在京当番で東京で迎えたお盆でしたが、今年は通常に戻り、我が家の草むしりも大分はかどりました。堀内先生のお話は、読売巨人軍のエース投手として２００勝を挙げた経験に裏打ちされた、明るく力強い内容で、志（生きがい）を持って頑張ろうとの呼びかけが聴衆の皆さんに伝わりました。小矢部のトーク会は、「ミニ予算委員会」との設定で、馳「委員長」の進行で、共産党の論客である笠井代議士の厳しい質問に山田先生と手分けしての防戦でした。折々、柴田先生からも鋭いコメントがあり、安全保障、ＴＰＰ、消費税引上げ、景気対策などホットな話題であっと言う間の１時間半でした。

　１７日（日）まで在京の家族と過ごし、お盆明けの今週は、１８日（月）に県私立幼稚園協会の６０周年記念式典に出席の後、上京し、１９日（火）から２１日（木）まで、衆院決算・行政監視委員会の視察で東日本大震災の被災地を訪ねました。視察先にて広島市の大規模土石流災害のニュースに接した訳で、亡くなられた方々のご冥福と、被災された方々へのお見舞いを申し上げます。

　今回の視察は、発災後３年半に近づく時点で復興予算による成果を点検し、効果的事業執行に向けての論点を探ろうという趣旨で企画されました。岩手県の宮古市から、大槌町、釜石市、陸前高田市、宮城県気仙沼市まで、三陸沿岸を北から南へとつぶさに見て回る事ができました。自分自身、宮古・釜石は平成２３年５月に、陸前高田・気仙沼は昨年１２月にそれぞれ訪ねる機会があったので、時が経過する中、復興の進捗度合いを自分なりに体感しました。地域差を伴いつつも、各地で防災住宅が建設・供用され始め、高台への集団移転も、来春辺りから被災者への土地の引き渡しが本格化するとの事、「住まい」の問題に前進が見られました。

　一面、民間で戸建て住宅の建設が一斉に始まると、業者不足や資材高騰による建設遅れや価格上昇が生じるのでは、との懸念を持ちました。また、「仕事」の問題は、グループ補助金の活用等で各地で水産加工場の再開が進む一方、思いの外の人手不足に悩まされているとの事です。有効求人倍率が軒並み１倍を超え、求職・求人のミス・マッチが生じる中、次代を担う世代をどう地域に定着させるかが課題となっています。さらに、防潮堤や水門の再建、嵩上げについては、発災後４カ月で国が示した「明治・昭和の三陸沖地震時の津波を防ぐ高さ」という基準値に対し、市民から様々な意見が出ています。県・市町など自治体では住民のコンセンサスづくりに汗をかいておられます。堤の問題をクリアして初めて背後の土地の再生に入って行く段取りであるだけに、基準値を幾分でも弾力化して設定すべきだったのでは、とも思いますが、３年半経過した今だから言える意見で、当時の雰囲気では問題外であったでしょう。

　大震災からの復興は引き続き、国政上の重要課題です。視察で得た問題意識を復興庁にも伝え、事業目的の達成に向け、議員の立場で努めていきます。来週は、平成５年に津波被害を受けた北海道・奥尻島を訪ねる予定です。

　前号は更新が遅れましたが、今回はいつもの通り、金曜に東京からの報告です。梅雨明け後の富山は、台風の余波で蒸し暑かったり、雨がパラついたりの天候ですが、週末に向けては台風１１号の接近が要注意です。４日（月）の夜は、北日本新聞社の高岡・庄川での花火大会を見せて頂き、８号大玉まで、多彩な色を放つ花火に心が洗われる思いのひと時でした。

　５日（火）は、北陸新幹線新型車両Ｗ７系の歓迎セレモニーが新高岡駅で催され、来春の開業が更に身近になってきました。構想から半世紀をかけて実現しようとしているのですが、敦賀までの前倒し整備、更に、関西圏とのアクセスと、課題は残っています。石川以西の府県の皆さんと力を合わせて努力しなければなりません。まずは年末に向け、敦賀までの３年前倒しを実現させ、さらに、以西のルートが早期に決定されるよう、声を出していきます。

　６日（水）は、利賀ダム建設期成同盟会の総会が、綿貫会長の下、砺波市で開催されました。ここ数年、予算は着実に伸び、ダム関連の道路整備が進捗しているものの、本体工事にゴー・サインを出すための、国土交通省の事業検証作業が続いています。水位調節機能など、庄川下流域の災害防止に果たす役割は大きく、早期に良い結論を得るよう、地元からの働きかけを強める事で一致しました。

　地元での一週間の滞在を終え、お盆前に今一度上京し、７日（木）は代理で衆院・原子力問題調査特別委員会の閉会中審査に出席しました。また、自民党富山県連・各支部の政調会長の皆さんが研修に上京されており、語り合いながら、来春の統一地方選に向けて頑張ろうと思いを新たにしました。

　さて、委員会ですが、九州電力川内原子力発電所の再稼働申請について、原子力規制委員会が先月、認める方向で審査書を作成し、現在パブリック・コメント中ですが、これに賛成・反対の立場から各党の議員が田中委員長などに質疑を行いました。私は、規制委員会が良いと判断した原発の再稼働は賛成の立場ですが、今後九州電力が作成しなければならない工事計画認可の申請書が９月末まで遅れる事となり、再稼働の実現は冬以降にずれ込みそうです。

　４月の消費税８％引き上げ、１２月の１０％の判断、その間になすべき事として、ＴＰＰ、原発再稼働、辺野古基地建設着手の３課題を指摘して私なりに国政の推移を追ってきたのですが、３課題とも進捗が遅れていく気配です。政権としては、通常国会を無事乗り切り、新年度に向け、地方活性化と少子化対策・女性活用を掲げ、当面の運営は順調ですが、国の中期的な内政・外交の前進のためには、消費税の問題と上記の３課題の進展が不可欠と見ています。秋の内閣改造・党人事を挟み、いよいよ正念場と心得て、持ち場で努力し、また、国政の大きな動きを見失わぬよう、自分の視点を大切に目を凝らしていきます。次週はお盆休みを頂き、次回は２２日（金）頃の報告とさせて下さい。

　先週から今週にかけて、各地で梅雨明け宣言が出る一方、局地的な激しい豪雨も頻発し、富山県内でも魚津、高岡、砺波などで住宅や農作物に被害が出ています。関係された方々にお見舞い申し上げ、早期復旧など必要な対応に心していきます。

　１８日（金）夜、翌日の県連政治大学での講師に招かれた宮澤洋一参議院議員と、旧知の渡辺県議の取り計らいにて、宮腰県連会長ほか皆さんで懇談の機会を頂きました。党税制調査会の小委員長代理として、税制改正の議論をリードされており、消費税・法人税の在り方など、幅広い視野でのお話を聴けました。続いて２０日（日）、広島７区選出の小林史明代議士を氷見にお招きして、第３選挙区青年部主催の講演会を開催しました。小林代議士は１９８３年生まれ、党内１期生のホープで、私の所属する政務調査会水産部会・総務部会で積極的に発言されており、是非来県をとお願いしました。お父様の仕事の関係で、幼少時代を高岡で過ごし、深く積もった雪の記憶が鮮明に残っている由、久しぶりに思い出の地を訪問頂きました。我が国の取り組むべき課題と自身が注目・推進する政策について、自作のパワーポイントによる資料を使い、熱く語ってくれました。地域における農商工連携やＩＣＴの活用など、私の問題意識と合致する所も多く、今後も一緒に取り組んでいきたいものです。同席頂いた堂故参議院議員始め氷見市連の皆さん、会場設営等に汗をかかれた曽田青年局長、小清水青年部長ほかスタッフの皆さんにも御礼申し上げます。

　２１日（月・祝）の夜に上京し、２２日（火）は県立高岡西高校２年生の皆さんの国会見学を受け入れ、砺波市の夏野市長、山森議長、自民党議員会の皆さんの予算要望・懇談会に臨みました。さらに、２４日（木）は米原県議・自衛隊支援議員連盟会長ほか県議の皆さんも加わり、陸上自衛隊富山駐屯地の拡張の取り組みの促進を、石破幹事長、佐藤正久前防衛政務官に要望しました。長年の要望活動が実を結び、今年度の防衛省予算で調査が進められていることから、その結果を受けた早期実現を、防衛省当局にも要望した所です。来週は、氷見市と高岡市の要望活動が予定されており、これで地元６市の新年度予算要望が出そろう事となります。８月末期限の各省庁の概算要求への反映に、自分の立場でも努力します。

　さて、国全体の動きとすれば、豪州に続きモンゴルとの経済連携協定（ＥＰＡ）の大筋合意に漕ぎ着けたとのこと、一歩一歩の前進が見られます。今後は我が国の人口減少に歯止めをかけ、地方に景気回復の実感を行き渡らせて再生を図るべく、「まち・ひと・しごと創生本部」を立ち上げて協力に取り組む方針との事です。私も、ＩＣＴ（情報通信技術）の活用など、地域再生に資する政策提案とその実現に努めていきます。

　先週後半の台風８号では、富山には大きな被害が出ず、１２日（土）の第三選挙区支部女性部の総会などこなして、１５日（火）から１８日（金）まで、途中いったん富山に戻る形で東京での活動となりました。この間、１３日（日）投票の滋賀県知事選挙では我が党推薦候補が善戦及ばぬ結果となり、改めて与党としての緊張感の必要性を認識させられました。

　通常国会の間、推移を注視してきたＴＰＰ交渉、原発再稼働、沖縄の普天間基地移設の３案件のうち、１６日（水）には九州電力の川内原子力発電所の再稼働申請について、原子力規制庁の審査が終わりました。今後は約１カ月のパブリック・コメントの手続きを経て審査書案が確定し、鹿児島県、薩摩川内市など地元自治体の同意の上、秋に向けて再稼働の準備が進められる事となります。この間、４月には他の原発に先行して審査を急ぐ事となったものの、当初九電から出された申請書には、それまでの原子力規制委員会の指摘事項が十分反映されておらず、最終整理に思いの外時間がかかりました。それでも、福島第一原発事故を踏まえた厳しい安全基準に基づく審査をクリアした訳ですから、政府・与党とすれば、当初の方針通り、粛々と再稼働の手続きを進めていくべきと考えます。もちろん、原発への依存度を下げて行く事も公約しており、今後は古い原発の廃炉も決断しながら、再生エネルギーを含め、エネルギーの望ましいベスト・ミックスを確立すべきです。その際、二酸化炭素排出量の削減目標との整合性も取る必要があります。

　ＴＰＰ交渉は、一歩ずつ進展を見ていると言われるものの、最終合意には今しばらく時間を要する見込みです。今秋の米国の中間選挙を睨んで、オバマ政権が合意を急がないのでは、との見方が有力になっています。日本とすれば、米・麦・肉・乳製品・甘味作物の重要農産物５品目を守る立場を崩さず、細心の注意をもって交渉に臨んで行く事が大切だと思います。

　この間、地元６市の次年度要望について、主要事項についての各省庁のとらえ方を順次ヒアリングしています。「ポスト新幹線」の考えの下、国の直轄・補助事業についても東海北陸道の四車線化など既存施設の機能強化、さらには、将来を見据えた公共施設の計画的な維持・更新の取り組みに焦点が移りつつあります。各市の要望が各省庁の概算要求に組み込まれるよう、努力していきます。

　１７日（木）には麻生副総理が来県され、当面の経済運営や税の在り方等、講演会にて所見を拝聴しました。金融緩和と財政出動で株価が上がり、円が安くなった現状を活かし、家計が金融機関等に預けている１６００兆円余の資産を将来への投資に有効に使う事で２０年以上続いてきたデフレから脱却するべき、との分かりやすいお話でした。来週には、新年度予算の概算要求基準もまとまる見込みで、地方の成長に資する施策を充実させるべく、各省庁に提案、努力していきます。