国政報告

　立春を過ぎて、暖かい日、寒い日が不規則に訪れる中、不覚にも風邪をひいてしまいました。喉から鼻水に、そしてまた喉にと、一週間症状が続き、ようやく落ち着いたところです。この間、１６日（月）の本会議に議事進行係の出番があり、喉飴で用心したものの、「ぎちょーっ」の最後が不覚にもかすれてしまいました。体調管理も精進の内と、長丁場の通常国会、気を引き締めて臨みます。

　週末の１３日（金）の夕刻、石井知事が上京され、田畑代議士、富山・魚津・高岡３市の関係者とご一緒に塩崎厚生労働大臣を訪ね、「がん拠点病院」の指定継続を要望しました。富山市民・富山労災（魚津市）・高岡市民の３病院について、指定基準スレスレ若しくは下回った状況にあり、特段の配慮をお願いしたものです。県内では約１０年前に８病院が指定されており、「富山型」のがん診療体制が構築されています。これが継続できれば、との思いです。

　金曜最終のはくたかで富山に戻り、１４日（土）は高岡市の狩野副議長の就任祝賀会と党砺波支部の立春の集い、１５日（日）は党入善支部総会前の講演と税理士会の皆さんとの懇談会に出席しました。日曜最終の富山・羽田便で上京し、１６日（月）、１７日（火）は衆議院本会議での代表質問がありました。１９日（木）からいよいよ衆院予算委員会で新年度予算案の審議がテレビ入りで始まりました。予算案と並行して、国税・地方税の改正法案の審議を進めなければなりません。総務委員会担当の国対副委員長として、我が党の石田真敏筆頭理事と連絡を取り合い、来週以降の日程取りを進めています。予算委員会初日は順調な滑り出しとなり、佐藤国対委員長の下、予算案の３月上旬の衆議院通過、年度内成立を目指し、努力を続けて行きます。

　一方、党本部の政務調査会では、各部会で政府提出法案の審議が進められています。発送電分離の電力システム改革法案、国民健康保険の運営主体を市町村から都道府県に移す法案など、改革を着実に進めるよう吟味されています。議員立法の動きも活発化し始め、私も半島振興法の期限延長法案（今年３月３１日から１０年間）の各方面への根回しに歩いています。このほか、財政再建の次期目標設定に向けての特命委員会の事務局次長に任命され、週一回の有識者ヒアリングにこれで３回出席しました。通常国会がスタートして３週間余り、東京での活動が本格化してきました。

　国政全般に目を向ければ、経済・財政政策では、日銀の「異次元」の金融緩和が始まって２年間に近づき、正常モードへの出口戦略をどうするのか、また、２０２０年度の財政のプライマリーバランス黒字化目標をいかにして達成するのかが重大な論点です。ＴＰＰ、原発再稼働、沖縄の基地問題も依然として解決が待たれ、日中、日韓、日露、日朝関係もそれぞれに打開の糸口を見つけなければならないままにあります。この正念場、目前の国会運営に汗をかきながら、しっかり見つめて行きます。

　１２日（木）に新年度予算案の提出を受け、衆参で本会議があり、安倍総理ほか４大臣の演説を聴きました。昨年末の総選挙を受けて発足した第３次安倍内閣としてのいわば「船出」の宣言となった総理演説は４５分近くに及びました。我が国が直面する重要課題を列挙した上で、その解決に力強く取り組む姿勢を明確にしました。

　私が以前から、消費税の再引き上げ前の喫緊の課題と考えてきた事についてもそれぞれ言及されました。ＴＰＰは交渉の出口に近づいているとされ、原発は安全性が確保されたものは再稼働するとされ、沖縄では西普天間地区の返還に続き、普天間基地全体の返還に向け、辺野古沖での基地建設を進めるとされました。さらに、規制改革、地方創生、女性活躍などの課題も加え、取り組むべき対象は広範です。もちろん、国の直面する課題が多岐に渡る事は当然で、それぞれが大切ですが、内閣として順序付けや重み付けをしなければ、「虻蜂取らず」になりかねません。２年間の政権運営で、オリンピック・パラリンピック誘致、景気回復、財政再建などの分野で確かな歩みを続けてきただけに、国の現状を見つめる内閣の視野が広く、深くなってきたのだろうと思います。反面、限られたマンパワーと時間の中で、ＴＰＰ、原発、沖縄など解決を先行すべき課題があるのでは、と考えています。もちろん、通常国会に内閣から提出される７２本の法案や条約案をしっかり審議し、成立させていく事が国対副委員長としての自分の職責であると心得ています。緊張感をもって臨まなくては、と新たな気持ちで「代表質問は１６日（月）からとし、本日は散会を望みます」、と議事進行させて頂きました。

　時間を戻して、週末の８日（日）は南砺市の山田議長と高岡市の酒井議長の就任祝賀会に出席し、９日（月）、立春後の思わぬ積雪の中、上京しました。ここしばらく焦点となっていた農協制度の改革問題は、ＪＡ全中（全国農業協同組合中央会）の万歳会長と与党との間で改革案の合意を見たため、９日１４時からの党本部の会議で了承されました。全中は５年の移行期間を経て一般社団法人となりますが、他業界でも経団連を始め全国中央組織は必ず存在する訳で、個々の農協の総意を自律的に結集すれば、「新全中」は引き続き役割を果たせるものと考えています。ともあれ、改革案について合意を見た形で先に進めて良かったと思います。

　１０日（火）の夜に富山に戻り、建国記念日の１１日（水）は裏千家淡交会の「初釜」に始まり、北陸新幹線かがやき停車同盟会の報告会、党井波支部総会などに出席して上京しました。かがやきの新高岡駅停車について、県西部６市で２０万人を超える皆さんに署名頂いたとのこと。これを重く受け止めて頂けたＪＲ東日本、ＪＲ西日本、支援頂いた国土交通省、富山県庁に感謝しつつ、１ヶ月後に迫った開業に向け、「乗って増やす」運動へとさらなる前進を誓い合いました。「みんなで力を合わせて頑張る」、当たり前のようですが、その事の大切さを改めて噛みしめながら、安倍内閣が取り組む課題の解決に努力していきます。

　立春を過ぎ、淡雪交じりの雨が降る東京からの報告です。ＩＳＩＬに拘束されていた湯川さん、後藤さんを殺害したとの動画が流され、残念に思います。このようなテロ行為は断じて許されず、国会も５日（木）に衆議院、６日（金）に参議院で全会一致の非難決議を行います。御家族始め関係の皆様にお見舞い申し上げ、国民の生命を守り世界平和に貢献する我が国の基本的な姿勢の下、外交努力を継続していくことの重要性を改めて痛感しています。

　先週末、補正予算案が衆議院を通過したため、２日（月）の参議院予算委員会の間、富山に残る事ができ、高岡市立成美小学校を訪問して「たかおか夢・未来会議」に出席しました。６年生の皆さんが、５年生の時から継続して校区や市のまちづくりをテーマに、防災、福祉、農業、観光、美化の５つの分野で実情を勉強し、自分たちにできる事を実践し、提言にまとめるという素晴らしい活動の発表会でした。児童代表の方から昨年秋に出席依頼の手紙を頂き、当初は１２月中旬を予定したのですが、総選挙に入ってしまい、延び延びになっていました。児童の皆さんが卒業する前に何とか伺え、約束を果たせてホッとしています。自分たちで作ったパワーポイントの画像を映写しながら、児童一人一人が「呼びかけ」のスタイルで元気良く発表するのを聴かせて頂き、すがすがしい時間を過ごしました。自分も国会で議事進行係の役割で努力している事をお話しし、児童の皆さんのますますの活躍を呼び掛けました。

　月曜の晩に上京、氷見市議会の自民同志会の皆さんと懇談し、３日（火）には参議院で補正予算が成立、県西部では能越自動車道、国道３５９号砺波東バイパス、庄川・小矢部川の河川整備、利賀ダム、伏木富山港、国営農地防災庄川左岸地区など国の事業が進捗する事となりました。引き続き４日（水）、５日（木）と衆参で１日づつ予算委員会が開かれる一方、私たち議院運営委員会では、テロ非難決議の調整や１２日（木）に国会提出予定の本予算の審議入りの段取りを打ち合わせています。

　この間、４日には県ＪＡ中央会の穴田会長始め各農協の代表者が上京され、県選出自民党国会議員との会合が持たれ、前号でも報告した農協制度改革について、ＪＡ側から要望を頂きました。議論の焦点は、「全国農業協同組合中央会」の法的位置付けと単位農協に対する監査権限の２点に絞られてきており、その他の改革項目は概ねまとまっている現状です。業界団体の在り方の議論でもあり、ＪＡ関係の皆さんにも納得頂ける改革案となる事が望ましく、県選出議員団としては、党農林部門の幹部である宮腰県連会長の下、一致して対処していきたいと思います。

　来週からは当初予算の審議が始まる予定であり、党本部の各種政策会合も盛り沢山となってきます。いよいよ通常国会も本番、頑張っていきます。

　雪の北陸、冬晴れの東京という季節ですが、ここ二日は東京も冷たい雨模様です。先週末は１６日（金）に通常国会に向けて最初の議院運営委員会の理事会があり、引き続き議事進行係（呼び出し）を務めることになりました。原稿を大きな声で読み上げるだけなのですが、大事な本会議の進行に支障を来さないように、と思うと毎回緊張して臨むことになります。事前の下読みを励行し、頑張っていきます。

　１８日（日）に民主党の新代表に岡田克也氏が選出され、党人事が進むのを待って２１日（水）に２度目の議運理事会が持たれました。初日の２６日（月）に２６年度補正予算に係る財務大臣の財政演説を行い、２７日（火）に各党の代表質問を行うことが決まりました。補正予算を審議する衆院予算委員会は２９日（木）からスタートし、２月冒頭の成立を目指します。新年度予算は２月半ばに内閣から国会に提出される見込みで、私たち与党国会対策委員会とすれば、年度内成立に向けて汗をかいていく毎日となります。

　これに先立ち、１９日（月）に金沢市内の新年あいさつ回りを済ませた後、昨年春に竣工した南砺市の上平小学校を見学しました。県産材をふんだんに使った校舎は木のぬくもりがあり、機能的に配置された教室で上平・平地区の８９名の児童の皆さんが過ごしています。溝口校長先生にお話を伺うと、地域の皆さんの温かい見守りの下、子どもたちは獅子舞など地区の行事もこなしながら素直にすくすくと育っているとのこと。「地方創生」の原点の一つがここにあると感じました。

　２０日（火）は党富山県連から米原代行ほか役員の県議の皆さんが上京され、石破大臣、谷垣幹事長ほか党三役に、新年度に向けた富山県の重要事項を要望しました。今般の国の地方創生関連施策には、都会から地方に移転する企業に対する税制上の優遇措置や、各自治体に配賦される自由度の高い交付金が盛り込まれています。県連側もこれらを高く評価するとともに、国の積極的な取り組みが継続するよう強く求めました。富山にすれば、新幹線の開業と時を同じくしての地方創生の取り組みを生かし、大いに飛躍したい所で、宮腰県連会長を先頭に、私たち地元国会議員も努力していきます。

　２１日には、南砺市議会自民クラブの才川会長始め皆さんが上京され、各部会単位での見学会・勉強会の後、党本部にて福井照地方創生実行統合本部事務局長の講演を一緒に聴きました。国民一人一人が自分の故郷（ふるさと）に向き合い、地方への若い世代の定住・移住と子育てを応援する土壌を作ることが大切との熱弁に一同元気づけられました。翌２２日（木）には、南砺市が富山市などとともに地域再生計画の認定を受け、田中市長が認定書授与式に出席されました。地域の元気は国の元気の源との想いで、私も新年度予算の省庁レクを受けながら、来週からの通常国会に臨みます。

　平成２７年も「松の内」が終わり、冬晴れの東京から２週間ぶりの国政報告をスタートします。年末は、１２月２６日（金）に特別国会が閉会した後も、党税制調査会で新年度の税制改正の議論が続き、私も２８日（日）の議論まで参加しました。法人税の実効税率の引き下げと並んで、「地方創生」絡みで、東京２３区内の企業の本社機能の地方移転を促進する税制が実現しました。また、管理が放棄された空き家については、底地の固定資産税に住居地としての減免を適用せず、撤去を促す制度も導入が決まりました。３０日（火）に与党の税制改正大綱がまとまる一方、２７日（土）には「地方への好循環拡大に向けた緊急経済対策」が、３．５兆円規模で閣議決定されました。

　新年をはさんで１月６日（火）より政務調査会の各部会が一斉に開かれ、補正予算と本予算の折衝状況の報告が各省庁からありました。このため、５日（月）に県庁、党県連本部での初顔合わせに出席し、県西部６市の役所・主要団体の挨拶回りを済ませ、６日から東京に詰めています。地方創生を具体的に進めるために、国から各自治体に配分される自由度の高い交付金が補正予算で前倒しに導入される事となったほか、農林水産業の燃油高騰対策、米対策、地方財政対策など予算の中身が明らかになってきています。今回の補正予算では、公共事業が過去の増額で施工途上の箇所が増えている事もあり、学校の耐震化や災害復旧・防災関連に絞り込まれ、プレミアム商品券など、直接家計を支援し、消費を促す対策が主力となっています。

　７日（水）の総務部会には石井知事、高橋高岡市長が全国の知事会、市長会を代表して出席され、知事から地方財政全般への配慮を求めて要望がなされました。税収が好調な事もあり、新年度予算では、地方の自主財源の総額は前年度を下回らない見込みのようです。８日（木）には、北海道振興特別委員会が開催され、事務局長として司会進行を担当しました。残念ながら、高橋はるみ知事は猛吹雪のために状況が叶いませんでしたが、道庁幹部と国土交通省北海道局から要望及び予算編成状況の説明があり、今津委員長、伊東道連会長を先頭に、所要額の確保を求めて行く事となりました。

　このほか、沖縄についてもこれまで関わってきた米軍西普天間地区の今春の先行返還に向け、必要な税制改正が実現の運びとなり、琉球大学医学部の移転など、医療拠点としての再整備に向け、予算措置を求めて行かなければなりません。もろもろ含めて来週は本予算の閣議決定が１４日（水）に予定されており、週の後半には下旬の通常国会召集に向け、議院運営委員会も動き始めるようです。例年よりも多そうな降雪を心配しつつ、週ごとの富山・東京の往復を続けながら、新年度予算の概要や県内の主要事業の動きについても報告して行きます。

　１４日（日）の総選挙で３期目に入らせて頂き、国政報告も再開です。自分にとっては、突然の解散であり、先月１８日（火）夜の安倍総理の記者会見でようやく覚悟をして臨みましたが、訴えを続けていくうちに、消費税を１０％に引き上げる時期を１年半遅らせた間、地方創生をしっかりやり遂げる事が大切と思い至りました。また、今回の地方対策は、人口減少局面に入った我が国が、これを克服するためにも、子育て世代の若い人たちを大都市圏から地方圏に分散させる事が主眼であり、国としての課題の解決に必要な事だと主張しました。３期目は是非、「地方から始まる新しい国のかたち」という、私の当初からの政治信条に基づき、地域の元気は国の元気という思いで、選挙区の６市の課題解決のための国の事業、税制、財政を考え、バランスの取れた国を形作るよう努力していきます。もちろん、２期目に注視していた、ＴＰＰ交渉、原子力発電所再稼働、沖縄の普天間基地の辺野古沖への移設という３課題や、日本銀行の「異次元の金融緩和」、真の成長戦略といったテーマも一議員としてしっかり追いかけて行きます。

　党では、当面は解散前の役職を続ける事となり、１６日（火）には早くも上京、特別国会に向けての打ち合わせに参加しました。１７日（水）から毎日、各派協議会が開催されており、政府側からは２４日（水）召集との意向が示され、会期は２６日（金）までの３日間で与野党合意しました。総選挙を受けての正副議長選挙、首班指名が主たる内容となります。また、各会派の所属議員数の変動に応じて、議事堂内の部屋の割当ての変更等、細部にわたる院の構成について逐次調整・決定しています。特別国会の準備作業も私にとっては貴重な経験であり、富山の積雪を心配しながら、冬晴れの東京での仕事が続いています。

　この後、税制・予算の編成作業も例年とは異なり、年末年始にも食い込む日程となります。税制改正は、消費税増税が先送りとなり、法人税減税の取り扱いが焦点となります。２５日（木）から土日も返上して連日、党税制調査会が開かれ、３０日（火）に取りまとめる予定との事です。さらに、年内に円安対策も含めた経済対策をまとめ、補正予算案を編成し、新年は５日（月）から本予算案の編成作業を進めて１４日（水）頃にはまとめたいようです。

　当面、地方創生関連としては、石井知事も提案されている地方に展開する企業に対する優遇税制を実現させたいと思います。補正予算では、米価下落対策や燃油高騰対策などを注視しつつ、経済成長に資する施策の盛り込みを求めていきます。早速、各省庁からのレクチャーも解散前と同じように再開し、フル稼働状態です。来週は新しい顔振れで迎える第１８８国会の模様や、党の税制・予算の動きをお知らせできると思います。引き続きよろしくお願い致します。

　いよいよ明日、２１日（金）に衆議院が解散されます。前号でも述べたように、あれよあれよという間に、ほんの一週間余りでの激変です。１８日（火）の夜、安倍総理の記者会見があり、消費税の１０％への引き上げを平成２９年４月に１年半先送りする事、景気を優先して増税の時期をずらす点を中心に国民の皆様の信を問うべく２１日に衆議院を解散する事の表明がありました。

　国対の一員とすれば、置かれた状況下で議案の審議を進め、一本でも多く案件を成立させる観点から、解散が１９日（水）から２日間後になった事で大いに助かりました。とりわけ、審議の出口である参議院の議院運営委員会で与党筆頭理事を務める野上議員は大活躍で、この間に成立させる法案は２０本を超える勢いです。その中には内閣提出のものだけでなく、空き家対策、リベンジポルノ被害防止、サンゴ礁密漁対策等、喫緊の社会課題に即応して全会は一致して起草された議員立法も含まれています。私も、今１８７国会で国対・議運の現場を深く経験させて頂き、与野党の議員が対立するだけではなく、立法府として対処すべき課題に一致協力して臨む場面に立ち会え、国会と言う場所の奥深さを学んだように思います。

　先週からは、議事進行係の出番も多く、周囲の先輩議員の叱咤と激励を受けながら、徐々にそれらしい声が出るようになってきました。１８日の本会議では、２回目の動議で、出足に力を入れ過ぎ、「望みまーす。」の最後が息切れし、不本意な形になってしまいました。皆さんには暖かく受け止めて頂いたものの、何とか挽回したいと思ううち、どうやら今国会にはこれ以上の出番が無いようです。

　今回の解散では、与党に戻ってからの第２次安倍内閣の政権運営の中間評価を問う事になると考えます。アベノミクスでデフレ経済からの脱却を目指しながら、財政再建を進め、社会保障・税の一体改革に取り組んでいる事、日米関係の再構築から近隣諸国との外交を建て直し、世界各国を訪問して２０２０年東京オリンピック・パラリンピックの招致に成功した事、東日本大震災からの復旧・復興に取り組んでいる事など、この２年間の歩みを総括し、「日本を取り戻す」という私たちの２年前の公約が確かに実現に向かっているか、チェック頂く訳です。その上で、消費税再引き上げを１年半遅らせる事で、公約達成の時間軸を引き延ばす事についても審判頂く事になります。

　私自身については、この間、総務大臣政務官、党総務、党国対副委員長として行政・立法活動に取り組み、経験を積ませて頂いた事に感謝しております。引き続き、「地方から始まる新しい国のかたち」に込めた初心を忘れず、射水・小矢部・砺波・南砺・氷見・高岡６市の発展と、全国津々浦々が活力に満ちた確かな日本の国づくりのため、国政の場で働かせて頂けるよう、選挙戦で訴えて参ります。１５日（土）にお招き頂いた公認会計士協会富山支部の皆様、１６日（日）の第三選挙区女性部研修会に参加頂いた皆様、そして講師を務め、激励頂いた高階恵美子厚生労働大臣政務官・参議院議員に御礼を申し述べ、本号をもって、２期目の最後の報告と致します。